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2025年四川省人民政府事情报告

2025年02月06日 07时30分
泉源: 四川日报

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2025年1月20日在四川省第十四届人民代表大会第四次聚会上

四川省人民政府省长施小琳

列位代表：

现在，我代表省人民政府，向大会报告事情，请予审议，并请省政协委员提出意见。

2024年岁情回首

已往一年，是实现“十四五”妄想目的使命的要害一年。面临严肃重大形势和多重难题挑战，在以习近平同志为焦点的党中央顽强向导下，省委团结向导全省各族人民，承压前行、克难奋进，全力以赴拼经济搞建设，较好完玉成年主要目的使命，高质量生长扎实推进，民生包管一连增强，社会阵势坚持稳固，周全建设社会主义现代化四川迈出坚实程序。

——经济运行稳中向好。全省地区生产总值增添5.7%，高于天下0.7个百分点，经济总量抵达64697亿元，坚持天下第5位。第一工业增添值增添2.5%，规模以上工业增添值增添6.6%，效劳业增添值增添6.3%。牢靠资产投资增添2.4%，社会消耗品零售总额增添4.2%，收支口总额增添9.4%、重回万亿元规模。财务收支一连增添，经济生长量质齐升。

——生长动能加速汇聚�？萍剂⒁煊胄Ч狈⒘�，新质生产力稳步生长。29项效果获国家科学手艺奖励。六大优势工业、高手艺制造业、绿色低碳优势工业增添值划分增添6.9%、8.4%、10.2%，人工智能、生物手艺、无人机、核手艺应用等新兴工业增添20%以上。国家先进制造业集群增至5个。新增国家高新手艺企业1200家，总量抵达1.8万家。工业投资实现两位数增添，技改投资增添9.6%。谋划主体新增105万户，抵达920万户。

——区域生长更趋协调。成渝地区双城经济圈建设积厚成势，相助共建重点项目完成年度投资5200亿元，联手打造4个天下级工业集群，川渝通效劳项扩展至355项。成都都会圈生长能级提升，省域经济副中心、区域中心都会生齿和工业承载能力一连增强。常住生齿城镇化率突破60%。入围天下百强县、百强区20个，居天下第3位。

——刷新开纵容深推进。细化落实进一步周全深化刷新重点使命，国资国企、要素设置、营商情形、公共效劳等重点领域刷新扎实有用，一批制约高质量生长的体制机制障碍逐步破解。成都国际航空枢纽年游客吞吐量增添16.6%，突破8700万人次、居天下第3位；货邮吞吐量增添33%，突破100万吨。中欧班列（成渝）累计开行量突破3.6万列，长江班列稳固开行。外商直接投资现实到位资金26.1亿美元，一批高质量内外资标记性工业项目在川落地。

——民生包管水平提升。全省垣乡住民人均可支配收入划分增添4.7%、6.6%。财务民生支出占比坚持在65%以上，30件年度民生实事周全完成。城镇新增就业106万人，城镇视察失业率平均为5.3%。脱贫攻坚效果一连牢靠拓展，脱贫地区农村住民人均可支配收入增添6.8%�；⊙辖稹⒆∶褚奖！⒊窍绲捅５让裆咛岜�。人均预期寿命抵达78.5岁。

一年来，我们认真抓好党中央、国务院和省委各项决议安排落实，主要做了以下事情：

（一）牢靠增强经济回升向好态势。面临下行压力加大和经济走势前高中低的态势，因应施策、主行动为，加力落实国家存量政策和一揽子增量政策，接续出台稳增添“18条”“16条”、“1+3”财务金融互动等系列政策。新刊行地方政府专项债券2157亿元，其中用于项目建设1542亿元，争取到“两重”“两新”国家资金450亿元。坚持高质量抓项目、抓高质量项目，开展谋划项目、做实项目攻坚行动，700个省重点项目完成投资9757亿元，川藏铁路、成渝中线高铁、成达万高铁等重大基础设施项目和京东方、沃尔沃等重大工业项目加速建设，254个“两重”建设项目有序推进、总投资2800亿元，省属国企完成年度投资2900亿元；向国家重大建设项目库推送储备项目13082个、总投资超4.4万亿元。推出增进房地产市场平稳康健生长十条支持政策及配套操作指引，加速存量房去库存，加大优质住房供应，房地产市场泛起止跌回稳迹象。着力引发消耗潜能，兑现消耗品以旧换新津贴77亿元，家电、汽车换新数目划分家天下第2位、第7位；启动实验“消耗+”行动，发放“蜀里逍遥”消耗券凌驾5亿元，组织“乐购全川”系列消耗增进活动2万余场，发放超亿元的新生开学季、重阳节孝亲敬老“大礼包”；快递营业量增添26%，限额以上单位通过互联网实现的餐饮收入增添27.3%。成都获批天下首批现代商贸流通系统试点都会，12个县（市、区）入选国家县域商业领跑县。出台提振文旅市场释放消耗潜力专项计划，文旅消耗回暖升温，精品景区一连火爆，大熊猫、九寨沟、三星堆、稻城亚丁、古蜀道翠云廊等文旅热门“吸粉”全球，入境游客大幅增添。文博演艺市场“一票难求”，引进营业性演出3.2万场。赛事经济活跃“出圈”，乐成举行汤尤杯天下羽毛球锦标赛、乒乓球混淆整体天下杯等国际赛事28场次。明确自然生态之美、多彩人文之韵，已成为海内外许多朋侪“打卡”四川的理由和期待。

（二）鼎力大举推动科技立异引领工业立异。强化科技立异策源功效，矢量光场等国家大科学装置加速建设，重大科技基础设施集群加速成形，川藏铁路、高端航空装备、精准医学、超高清视频等国家立异中心产出主要效果，28家天下重点实验室完成优化重组，首批4家天府实验室实体化运行。统筹20亿元实验6个重大科技专项，54个工业链攻关项目加速推进。“四川造”标记性效果一连涌现，研制出首款氮化镓量子光源芯片，发射入轨全球首颗AI大模子科学卫星，高海拔宇宙线视察站“拉索”确认第一个超等宇宙线加速源，全球最大26兆瓦级海优势电机组下线，获批国家I类新药4个。加速科技效果转化和工业化，推广“线上科创通+线下科创岛”等效劳模式，组建省级中试研发公司，结构建设20家行业领域省级中试研发平台，手艺条约成交额抵达2607亿元、增添33.6%，新型航空发念头涡轮叶片、新一代智慧机场运行控制系统等22个重大效果在川转化。推进“15+N”重点工业建圈强链，构建跨区域协同推进机制，增进立异链、工业链、资金链、人才链深度融合。加速把六大优势工业打造为万亿级工业，抢占人工智能、低空经济等25条工业新赛道，启动建设芯片、机械人、无人机等3个立异型工业集群，前瞻结构生物制造、量子科技、6G等未来工业。新增国家级专精特新“小巨人”企业84户、制造业单项冠军企业7户。实验“智改数转”行动妄想，建成运行四川数智化绿色化生长增进中心，新增上云企业近4万户，建成智能工厂270余家、数字化车间1200余个。成都入选天下首批“5G+工业互联网”融合应用试点都会。鼎力大举生长数字经济，以天府数据中心集群为引领的算力基础设施加速建设，全省算力总规模抵达15EFlops，长虹云帆等34个大模子乐成宣布，成都获批国家数据标注基地。

坚持教育科技人才一体生长。19所高校115个学科进入天下高水平学科行列，新增博士、硕士学位授予单位7个。新增急需紧缺和新兴交织专业点246个，作废与经济社会生长不相顺应的专业206个。建设四川省人工智能学院。在川高校肩负了全省近80%的基础研究项目，获国家科学手艺奖励13项。设立四川工程职业手艺大学，成都美术学院、广安理工学院等7个重大项目纳入高等学校设置“十四五”妄想中期调解，获批立项国家产教联合体3个。深入实验“天府峨眉妄想”“天府青城妄想”，启动实验四川外洋智力集聚妄想，新培育引进了一批高条理人才和高水平立异团队。

（三）一连推进城乡融合生长。成都极核功效一直增强，成德眉资同城化周全提速，成都轨道交通资阳线建成投用。深化县城新型城镇化建设试点，新增30.2万农村住民落户城镇。县城精修细补十项民生工程扎实实验。有序推进都会更新，成都列为天下首批都会更新树模都会，在18个设区都会周全开展都会体检事情。全省新开工刷新老旧小区8523个，既有住宅加装电梯6748部，刷新燃气管道12609公里、供水管道2698公里、排水管道3300公里；开工建设配售型包管性住房7725套、“平急两用”公共基础设施项目44个，6个城中村刷新试点都会开工建设安顿住房7.4万套，都会越发宜居更具韧性。

打造新时代更高水平“天府粮仓”。在115个县建设粮油千亩高产树模片1000个，全省粮食产量726.8亿斤，再创历史新高。生猪出栏6150万头，坚持天下第1位。新建和刷新高标准农田425万亩，耕地净增添60万亩以上。加速种业振兴，海内首个省级种质资源中心库周全投入运行。实验“天府良机”行动，主要农作物耕作收综合机械化率提高到73%。实验农产品精湛加工行动，新开国省级农业园区85个、工业集群3个、工业强镇66个，新培育“天府粮仓”精品品牌100个。县域供销相助社为农效劳能力提升。启动建设“天府森林四库”，“林粮”产量凌驾1450万吨。新改建农村公路1.1万公里，新增6192个自然村组通硬化路，新增墟落运输“金通工程”小黄车5000辆。建设供水工程1492处，规�；┧こ塘峙┐迳荼壤岣叩�71.4%。全省行政村实现“村村通5G”。制订实验牢靠拓展脱贫攻坚效果“1+8”事情计划，防返贫监测工具所有落实针对性帮扶步伐，扎实推进39个欠蓬勃县域托底性帮扶，守牢不爆发规模性返贫致贫底线。工具部协作和对口支援投入财务帮扶资金34.4亿元、实验帮扶项目807个，共建工业园区115个，新增指导落地投产企业500家、现实到位投资494亿元。宜居宜业和美墟落建设年度使命周全完成。

加速重大基础设施建设。新增铁路运营里程322公里，渝昆高铁渝宜段、巴中至南充高铁、川青铁路镇江关至黄胜关段等开通运营。从成都乘坐动车，当天往返游九寨，“人世瑶池”不再遥远。新建成高速公路507公里，开江至梁平、乐山至马边、美姑至昭觉等高速公路通车，全省通车总里程突破1万公里，“蜀道畅”取得新希望。亭子口灌区一期工程等15处重洪流利项目加速推进，完成水利投资增添13%。大渡河双江口、金沙江叶巴滩、雅砻江卡拉等31个大中型水电站加速建设，川投资阳、能投广元等气电项目和川渝1000千伏特高压交流工程建成投运，新增电力装机1002万千瓦、总装机近1.4亿千瓦，自然气（页岩气）产量562亿立方米，省属国企首口油气探井在乐山开工。完成迎峰度夏电力清静稳固供应�？笠等ǔ鋈�111宗、出让收益凌驾133.6亿元，资源开发使用水平提高。

（四）聚力打造刷新开放新高地。盛大举行邓小平同志诞辰120周年岁念活动。扎实推进省委十二届六次全会刷新安排落实，实验23项“系统集成刷新事项”。推进国企刷新深化提升行动，省属国有企业“1+8”重点领域刷新周全启动，实验川投集团和省能投集团战略性重组，组建四川科创投资集团、省储备粮集团、省担保集团，四川农商联合银行开业运营。组建民营经济生长局，健全与民营谋划主体常态化相同交流机制，宣布工程建设项目招标文件体例负面清单，开展维护公正竞争市场秩序专项行动。以控制本钱为焦点推进优化营商情形刷新，降低要素供应、生产谋划、制度性生意等本钱。推动惠企政策直达快享，落实支持科技立异和制造业生长的主要政策减税降费及退税超880亿元。全省各项贷款余额增添11.2%。推进新一轮财税体制刷新，树立激励约束导向，构建“大财务”收入治理名堂，健全“集中财力办大事”支出包管机制。深化财金互动，重构省级政府工业投资指导基金，组建200亿元规模母基金，撬动社会资源打造超1000亿元指导基金集群。完成省市县三级领土空间总体妄想批复实验，出台授权和委托省级用地审批权治理步伐，整年获批建设用地48.6万亩。

加速修建向西向南开放战略高地和加入国际竞争新基地。天府、双流国际机场“两场一体”协同高效运营，双流国际机场航行区刷新完成投用。鼎力大举提升成都口岸通关能力，建设鲜活产品快速通关“绿色通道”，入口货物出关时间缩短至1.5小时以内，北欧的三文鱼最快48小时可从捕捞地端上成都餐桌。流通西部陆海新通道，隆黄铁路隆叙段扩能刷新等加速建设，首发“越滇蓉欧”“中老泰马”班列�；衽枇⒊啥继旄士崭圩酆媳Ｋ扒�，新增内江保税物流中心（B型）。依托自贸试验区扩大制度型开放，率先开展动力锂电池铁路试运。支持重点外贸企业稳产能、拓市场，开展“优势产品出海”活动和扩入口专项行动，“川行天下”活动签约订单凌驾550亿元，外贸实绩企业新增822家。效劳商业规模凌驾1700亿元。中国—中亚外长第五次会晤在成都顺遂举行，乐成举行天下园艺展览会、四川国际友城相助与生长大会等重大活动。新增国际友城和友好相助关系40对，巴西驻成都总领事馆开馆。

（五）扎实做好包管改善民生事情。实验民生政谋划态调解机制，加速补齐短板弱项。突出就业民生之本，开展高校结业生等青年就业效劳攻坚行动，提供政策性岗位超30万个；农村劳动力转移就业稳固在2600万人以上，增进失业职员再就业超30万人；新增创业28.9万人、发动就业47.6万人。增强对农民工、无邪就业职员和新就业形态职员就业效劳包管，探索职业危险包管、增补工伤包管等社保制度，开展劳务专业相助社社员工伤包管试点。稳步推进渐进式延迟法定退休年岁刷新。健全分层分类社会救助系统，630余万低收入生齿纳入动态监测。建成社区养老效劳综合体484个、家庭养老床位2.1万张，失能老人“康健敲门行动”累计效劳67.5万人次。新增普惠性托位1万个，新改扩建公办幼儿园100所，省妇女儿童中心建成投用，广安成为天下首批全域整体通过县域学前教育普及普惠国家督导评估认定的地级市。增进基础教育优质平衡生长，累计完成结构调解中小学（幼儿园）5838所、教学点4973个，深化学区制和集团化办学，在全省183个县（市、区）划分县域内义务教育学区732个，推动城乡学校配合体建设。启动康健四川高质量生长试验县建设，建设20个省区域医疗中心，64.2%的县医院抵达三级医院能力标准。批准设立四川省康复医学院。建成省互联网总医院，互联网医院总诊疗2430万人次。建设80个国家中医优势专科，为144所县级中医医院配备中医康复、“治未病”诊疗装备�？构⒁皆骸耙淮喂液殴苋臁笔缘�，启动省级区域公共卫生中心建设。实验调剂金式基本医保省级统筹，新增落地集采降价药品231个、耗材6类，开通医保小我私家账户线上购药并在天下率先试点“医保钱包”，实现小我私家账户跨省共济使用，异地就医结算规模进一步扩大。推进文化�；ご惺褂霉こ�，40余个文艺项目获国家重大奖项、入选国家主要文艺展演，4家博物馆乐成创开国家一级博物馆，四川中国白酒博物馆开工建设。四女人山景区、天台山景区乐成创开国家5A级旅游景区。一连打造“地名天府”文化品牌。川籍运发动在巴黎奥运会、天下冬季运动会上金牌数、奖牌数均创历史最好效果。

（六）守牢清静生长底线。扎实开展清静生产治本攻坚三年行动，增强清静危害隐患排查，提高实质清静水平。深刻吸收自贡“7·17”重大火灾等事故教训，在全省推广“蜀安·焊”动火作业规范治理步伐，在餐饮等行业开展液化石油气“瓶改管”“瓶改电”6.9万户，一连整治“九小场合”消防清静危害隐患。整年生产清静事故起数、殒命人数划分下降18%、13%，一连十年未爆发重特大蹊径交通事故，森林草原火灾起数处于历史低位。深入剖析山洪泥石流灾难成因，“揭榜挂帅”推进科技赋能，鼎力大举提升防灾减灾救灾能力。建成国家西南区域应抢救援中心�？怪卮蟮刂试帜岩贾卫�1884处、搬家26216户、建设监测台站2781处，�；な芡踩褐�。分级分类推动化债计划落实，全省债务危害总体可控、有序化解。“保交楼”使命周全完成，“保交房”交付率抵达94.4%。提防化解金融领域重点危害，守住不爆发系统性金融危害的底线。

筑牢长江黄河上游生态屏障。以接受第三轮中央生态情形�；ざ讲煳趸�，深入开展行业性、系统性问题排查整治，扎实抓好种种生态情形突出问题整改。深入打好蓝天、碧水、净土守卫战，全省PM2.5年均浓度首次低于30微克/立方米，重污染天气镌汰38天，逾额完成国家目的使命；203个国考断面优良率和285个水功效区达标率均为100%，长江黄河干流四川段水质坚持Ⅱ类，土壤情形质量稳固。建设大熊猫国家公园、建设若尔盖国家公园扎实推进，15个漂亮四川建设先行县和7个培育县试点取得效果，兴隆湖、铜钵河入选天下漂亮河湖优异案例。

深化法治四川、平安四川建设。提请省人大常委会审议地方性规则草案15件，制订、修订和废止省政府规章9件。出台《四川省行政裁量权基准治理划定》，常态化开展行政执法突出问题专项整治。出台优化法治化营商情形“十项步伐”，推出行政复议护航企业高质量生长“十二项行动”。完善公共执法效劳系统，办理执法援助案件7.6万件。筑牢政治清静和社会稳固防地，一连深化涉藏领域突出问题依法整治。增强信会见题源头治理，推动更多矛盾问题化解在下层，切实维护群众正当权益，信访总量下降25.6%。深入实验“深耕善治”行动妄想，加速构建设体化信息化社会治安防控系统，扎实开展“谋治”系列专项行动，严肃攻击电信网络诈骗、损害晚年人未成年人权益等种种突出违法犯法活动，严密提防暴恐案事务和重大小我私家极端案事务，刑事、治安案件立案数划分下降25.7%、6%，群众清静感一直增强。

与此同时，其他各方面事情都取得了新希望新效果。国防发动和后备实力建设深入推进，双拥共建、退役武士事务、人民防空等事情迈出新程序。民族团结前进事业立异生长，依法治理宗教事务扎实推进。审计、统计、档案、保密、机关事务等事情获得增强。完成第五次天下经济普查事情。港澳台和侨务事情效劳开放生长效果显着。工会、青年、妇女儿童、科协、工商联、贸促、残联、友协、慈善、红十字等事业取得新效果。文学艺术、哲学社会科学、语言文字、决议咨询、参事文史、史志等取得新效果。

一年来，省政府接受人大法定监视和政协民主监视，按划定报告和转达事情，认真办理人大代表建媾和政协提案。扎实开展党纪学习教育，严正纪律规则，规范行政权力运行，增强从源头上防控廉政危害，建设清廉政府。树立和践行准确政绩观，健全高质量生长综合绩效评价系统，坚决整治“新形象工程”等突出问题。以“高效办成一件事”为牵引，政务效劳获得刷新。落实“政府带动过紧日子”要求，全省一样平常性支出预算下降3.6%，“三公”经费一连11年下降。落实中央整治形式主义为下层减负若干划定，加大文山会海、重复督查审核、扎堆式调研等整治力度，推动事情方法和行政效能优化提升。

列位代表！艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。已往一年经济社会生长取得来之不易、令人鼓舞的效果，基础在于以习近平同志为焦点的党中央顽强向导，在于习近平新时代中国特色社会主义头脑科学指引，是在省委向导下全省人民攻坚克难、拼搏实干的效果，也是社会各界和海内外朋侪鼎力大举支持的效果！在此，我代表四川省人民政府，向全省各族人民，向各民主党派、各人民整体和各界人士，向驻川人民解放军指战员、武警步队官兵、公安民警、消防救援和民兵准备役职员，向中央驻川单位，向港澳台同胞、外洋侨胞和国际友人，体现衷心谢谢！

同时，我们也苏醒熟悉到，经济社会生长还面临不少难题、问题和挑战。外部情形重大性、严肃性、不确定性上升，稳增添面临更大压力，需要加力解决内需缺乏特殊是消耗不振的突出症结；资助中小企业、民营企业纾困解难需要提高针对性有用性；在群众体贴的就业增收、“一老一小”、教育医疗等方面，还需要鼎力大举补短板提质量；刷新攻坚的力度和实效需要增强，新生长名堂下开放能级水平有待提高；清静生产、金融、房地产等危害隐患较多，防灾减灾救灾能力亟需提升；形式主义、权要主义问题在一些领域时有冒头，有的领域糜烂问题仍然多发；等等。我们将正视问题，在以后的事情中起劲加以解决。

2025年岁情安排建议

今年是“十四五”妄想收官之年，也是“十五五”蓄势之年。做好政府事情，要坚定以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，周全贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对四川事情系列主要指示精神，认真落实中央经济事情聚会精神和省委经济事情聚会安排，坚持稳中求进事情总基调，完整准确周全贯彻新生长理念，起劲融入和效劳构建新生长名堂，扎实推进成渝地区双城经济圈建设，深入实验“四化同步、城乡融合、五区共兴”生长战略，全力以赴拼经济搞建设，因地制宜生长新质生产力，坚定不移推动高质量生长，越发注重扩大内需，越发注重工业支持，越发注重刷新开放，越发注重协调生长，越发注重改善民生，更好统筹生长和清静，推动经济一连回升向好，高质量完成“十四五”妄想目的使命，奋力谱写中国式现代化四川新篇章。

今年生长主要预期目的是：地区生产总值增添5.5%以上；城镇新增就业85万人，城镇视察失业率5.5%左右；住民消耗价钱涨幅2%左右；地方一样平常公共预算收入增添2%，住民收入增添和经济增添基本同步；粮食产量725亿斤以上；完成国家下达的节能减排和情形�；さ仁姑�。

完玉成年生长目的面临诸多挑战，但也有较好的支持和许多有利条件。我们有国家战略要地建设、新时代西部大开发、成渝地区双城经济圈建设等机缘叠加，有国家重大政策加力提效，也有奇异的科教资源、工业基础和市场空间。省委安排、全省起劲，推动的重点事情正加速转化为科技立异驱动、新质生产力生长、新兴工业兴起等新优势，有利于支持当期稳增添、久远强动能。只要做足充分准备，坚定信心、危中寻机，抓紧抓早、拼搏实干，把各方面起劲因素转化为生长实绩，一定能够战胜难题挑战，一连牢靠经济回升向好态势。

在千头万绪的事情中，我们要深刻掌握习近平总书记关于五个“必需统筹好”科学要领论，坚持稳中求进、以进促稳，守正立异、先立后破，系统集成、协同配合，把准事情偏向和着力重点：一是自动效劳和融入国家重大战略。坚持从全局谋齐整域、以一域效劳全局，更鼎力大举度推动国家战略要地、成渝地区双城经济圈建设等走深走实，加速推进一批重大科技实力、工业项目和基础设施结构落地，在效劳国家生长阵势中塑造和厚植生长新优势。二是坚持高质量生长战略定力。越是承压前行，越要完整准确周全贯彻新生长理念，下更大刻意推动生长转型升级，在培育新动能、更新旧动能上追求加速突破，推动经济量质齐升。三是把全方位扩大内需作为战略之举。自动对接和用好越提议劲的财务政策、适度宽松的钱币政策，把项目投资放在越发主要的位置，充分引发和挖掘消耗潜力，使内需真正成为拉动经济增添的自动力和稳固锚。四是用好刷新开放要害一招。加速推动一批标记性、牵引性强的刷新行动落地收效，以高水平开放用好国际海内“两种资源”，充分引发市场活力和社会创立力。五是在高质量生长中更好包管和改善民生。坚持以人民为中心的生长头脑，把“投资于物”同“投资于人”细密连系起来，一直知足人民群众优美生涯需要，以民生更大生长翻开经济增添新空间。同时，研究谋划和科学体例“十五五”生长妄想，更好施展妄想战略引领作用。

重点做好9个方面事情：

（一）全方位扩大内需，稳住经济大盘。依托我省奇异战略位势、重大消耗市场、辽阔投资空间等优势，用好政策机缘，以高质量项目促投资，以优质供应促消耗，更好施展内需基础支持作用。

做实项目支持扩大有用投资。一连开展项目攻坚行动，捉住“两重”“两新”等机缘，对接中央预算内投资、超恒久特殊国债、地方政府专项债券等投向，抓紧谋划储备交通、能源、水利、清静、都会更新等重大基础设施项目，以及科技、工业、民生、矿产、新基建等领域有根工业、有用投资、有税源的好项目�？棺ㄏ钫白陨笞跃酢彼⑿率缘�，完善债券项目全周期治理事情机制。加速重大基础设施项目建设，提速实验西宁至成都铁路、绵遂内铁路、隆黄铁路隆昌至叙永段扩能刷新、广巴铁路扩能刷新、成渝高速公路扩容、成雅高速公路扩容、炉霍至新都桥高速、乐山机场等重大交通项目，以及孟底沟水电站、理塘索绒光伏发电、盐源抽水蓄能电站等电源电网项目，加速攀枝花至盐源高速公路等项现在期事情；开工建设引大济岷等重洪流利工程，加速长征渠引水工程前期事情；结构建设一批人工智能平台、宽带基础网络、智行走廊、卫星导航、数据流通使用等新型基础设施�？そㄉ韬旄衲峡罂⑹褂谩⒅写叨酥腔鄯绲绲戎卮蠊ひ迪钅�，加速实验京东方第8.6代柔性显示生产线、四川时代动力电池基地、万华化学工业园二期等在建工业项目，推动比亚迪半导体工业化、通威太阳能光伏工业基地等项目完工投产。加大土地供应、情形总量、能耗指标等省级统筹，优先支持重大战略实验、重点地区生长和重大项目落地。民间投资是经济活力的最大源泉，要鼎力大举放宽市场准入，坚决破除隐性壁垒，实时宣布项目清单，公正包管要素资源，让民营企业充分享有生长时机。

实验提振消耗专项行动。着力提升消耗能力、意愿和层级，拓宽住民收入渠道，完善劳动者人为正常增添机制，推动中低收入群体增收减负。加力落实消耗品以旧换新政策，扩大政策笼罩规模、优化津贴申领流程、健全接纳使用系统，提振汽车、家电、家居、电子产品等消耗。实验“消耗+”行动，增进“农商文旅体教康”融合生长，打造“蜀里逍遥”消耗品牌系统，办妥熊猫消耗节、糖酒会等系列活动。挖掘新兴消耗，瞄准“一老一小”需求增进效劳消耗，勉励支持网络定制、智能筛选等个性化消耗，加速生长演艺赛事、游戏电竞、国风国潮、网络微短剧等新业态，培育集聚演艺赛事运营主体和人才步队，建设一批特色消耗立异引领集聚区。实验零售业立异提升工程，建设标记性商圈“三级百圈”，推动低效闲置阛阓向融合型商业转型。建设成都会内免税店�Ｆ鹁⑸な追⒕谩⒈┚谩⒁辜渚煤鸵⒕�。规范和增进平台经济康健生长�？苟ㄐ氖嫘南那樾谓ㄉ栊卸�，提升清静恬静消耗体验。培育建设天下级旅游景区、度假区，提升建设天府旅游名县，打造文旅消耗立异场景、品质场景、人气场景，生长红色旅游、墟落旅游、生态旅游、工业旅游、研学旅游等特色旅游新业态。挖掘“三州”全域旅游潜力，加速重大交通项目建设，完善自驾游营地、充电桩等设施，建设一批旅游驿站。用好240小时过境免签、片面免签政策，扩大入境游规模。坚持以文塑旅、以旅彰文，让更多游客走进天府之国，体验文化味与自然美、国际范与烟火气、快节奏与慢生涯完善融合的奇异魅力，吸引更多“头回客”和“转头客”，打造国际消耗目的地、优美生涯体验地。

（二）以科技立异引领新质生产力生长，建设现代化工业系统。瞄准实体经济主攻偏向，让第一动力“打头阵”，开展有组织的科技立异，增进手艺革命性突破、要素立异性设置、工业深度转型升级，推动“川字牌”科技效果一直涌现。

加速推动科技立异及效果转化。效劳包管国家实验室高质量运行，建好用好国家重大科技基础设施、天下重点实验室、国家手艺立异中心、工业立异中心和制造业立异中心。妄想结构第二批天府实验室，完成137家省重点实验室优化重组，建设“飞（机）发（念头）融合立异联合体”等一批高能级立异平台。鼎力大举推进人工智能“一号立异工程”，一连实验6个重大科技专项和重点研发妄想，形成一批标记性效果。推进科技立异央地协同、军地协同，增进新质生产力同新质战斗力高效融合、双向拉动。加速构建从立异效果发明、看法验证、中试熟化到工业化的全链条效劳系统，推进成都科创生态岛“四链”融合先行先试，深入开展“校（院、所）企双进·找矿挖宝”等系列活动，推进“1+N”中试研发平台系统建设，增进科技效果“沿途下蛋”、外溢转化。用好重大市场优势和富厚应用场景，开展新手艺新产品新场景大规模应用树模。壮大国家高新手艺企业、科技型中小企业，培育科技领军企业，支持行业龙头企业牵头组建立异联合体。争取在川结构高等研究院、成渝地区双城经济圈高等教育综合刷新试验区、天下高校区域手艺转移转化中心，支持在川高�？怪卮罂萍脊ス睾突⊙芯�。增强知识产权�；ず妥擞�，建设知识产权金融生态综合试验区。高效运行省科技效果转化综合基金，强化“科创投”“科创贷”“科创券”“科创保”“科创贴”联动财务金融效劳，壮大耐心资源。深入开展科技人才评价刷新综合试点，加速引育一流科技领武士才、青年科技人才和高水平立异团队。办妥第二届“一带一起”科技交流大会、国际手艺转移对接会、第30届国际原子能机构聚变能大会和国际大坝委员会第28届大会。

加速推动重点工业建圈强链。突出抓好人工智能、高端能源装备、航空航天、新型显示、新能源、医药康健等“15+N”重点工业链，优化工业生态，强链延链补链，增进高水一生长。强化资源省级统筹和高效设置，精准绘制工业图谱，找准细分赛道和主攻偏向，瞄准招引一批、落地投建一批、培育建强一批企业。一连实验六大优势工业提质倍增行动，力争2027年建成6个万亿级工业。加速生长5个国家先进制造业集群和3个国家级战略性新兴工业集群，打造区域工业生长主要引擎。实验工业新赛道争先竞速行动，建设国家人工智能立异生长试验区和立异应用先导区，打造西部低空经济生长高地，建设西部商业航天港，生长核医疗工业，培育氢能“制储运加用”全工业链，补齐新能源与智能网联汽车生长短板，生长壮大超高清视频工业。实验科技支持未来工业生长“先手棋”妄想，争先结构原子级制造工业，生长6G、量子科技、具身智能、脑科学和脑机接口、可控核聚变等工业。增强“三江”水电基地风电光伏开发和送出电力线路建设，支持清洁能源富集地区就地结构“绿电+算力+工业”园区。加速云端网一体推进、存算电协同结构，支持工业园区等率先生长绿色微电网，高效运行并一连迭代升级全省统一的算力调理效劳平台。增强质量支持和标准引领，推动工业高质量生长。建设工业链评价系统，动态评估生长态势。勉励跨区域设置资源配合“做大蛋糕”，制订完善财税激励、利益共享等相关政策。

加速推动工业提质升级。推动高新区、经开区、化工园区等工业承载区提质增效，有序推进工业进园区，深入开展“亩均论英雄”刷新，增进种种园区提升生长能级。提高规模以上高新手艺企业占比，全心培育制造业单项冠军、行业隐形冠军、瞪羚企业、独角兽企业和专精特新企业，推动企业“上规、上榜、上云、上市”。用好四川数智化绿色化生长增进中心，一连抓好制造业“智改数转”和大规模装备更新，打造一批智能工厂，推进成都建设国家级“5G+工业互联网”融合应用试点都会。推动构建绿色制造系统，开展工业节能降碳行动，提升工业含新量、含智量、含绿量。

立异生长现代效劳业。实验生产性效劳业立异提升三年行动，深化省级先进制造业和现代效劳业融合试点，生长工业设计和效劳型制造，提质培优一批现代效劳业集聚区，培育一批效劳业领跑企业。加速打造西部金融中心，争取更多天下性金融机构区域总部、功效板块、后台中心落户四川，推动优质企业上市融资和扩大再融资，高质量建设区域性股权、产权等市场。加速建设立体化物流系统，推进国家物流枢纽和省级区域物流枢纽建设，做强国家主干冷链物流基地，建设全省准公益性物流数智化平台，推行“一单制”“一箱制”，生长“公铁水空”多式联运，降低全社会物流本钱。

（三）分类推进区域协调生长，加速构建“五区共兴”名堂。落实“1+12”增进区域协调生长政策系统，增强分类指导、强化要素包管、完善激励机制，推动各地走差别化、特色化高质量生长之路。

深化川渝相互赋能、一体生长。实验320个年度共建项目，加速推进成渝中线高铁、成达万高铁、西渝高铁和阿坝至成都东1000千伏特高压交流工程等项目建设，配同谋划储备一批“十五五”重大项目。联手打造国家先进制造业集群和天下级工业集群，提升川渝工业协作配套水平。共建成渝综合性科学中心、成渝中线科创走廊，打造川渝“氢走廊”“电走廊”“智行走廊”等应用场景。一连抓好便捷生涯行动，推动第4批51项川渝通效劳项高效实验。深化经济区与行政区适度疏散刷新，推广川渝高竹新区等履历做法，增进毗邻地区相助生长。

加速优势地区领先生长。聚焦高质量生长、高品质生涯、高效能治理，进一步做强成都极核，高标准建设践行新生长理念的公园都会树模区。扎实推进成德眉资同城化生长，体例新一轮生长妄想和提升期行动妄想，推动现代工业协作共兴、生态情形共保共治、公共效劳共建共享，加速建设市域（郊）铁路成德线、成眉线。“一中心一计划”推进省域经济副中心和区域中心都会建设，增强国家级、省级新区工业和生齿集聚承载能力，打造支持有力的次级增添极。

支持五大片区差别生长。推动成都平原经济区在修建工业生态圈、高水平开放、公共效劳优质平衡等方面率先突破，建设成德绵工业联动区等一批跨市域相助树模区，支持雅安等妄想建设川藏经济协作试验区。推动川南经济区打造先进制造业基地和南向开放枢纽门户，共建天下级优质白酒工业集群，与重庆协同共建长江上游航运中心，深化川南渝西区域融合生长。出台支持川东北经济区以工业振兴引领高质量生长政策步伐，推动石油、自然气、钾等资源开发，打造能源、化工、新质料、汽车零配件等工业集群。高水平建设攀西战略资源立异开发试验区，统筹推进能源资源开发、特色农业和阳光康养工业生长，支持攀枝花高质量建设配合富足试验区。推动川西北生态树模区增强生态�；ず图壑底�，生长牦牛、高原蔬菜、特色水果等高原特色工业，打造天下级生态文化旅游目的地。落实支持川中丘陵地区四市、广安等系列政策步伐，支持革命老区、脱贫地区、民族地区、盆周山区振兴生长。

生长壮大县域经济。因地制宜推动兴业、强县、富民一体生长，支持有条件的县域瞄准主导工业集中发力，培育一批农业强县、工业强县、旅游名县，支持重点县（市）打造市域副中心。实验天下百强县、百强区牢靠提升和接续培育行动。深化强县扩权赋能刷新，加大对生齿净流入县城的支持力度，强化中心镇综合效劳功效。以县为单位体例面向2035年基本实现现代化公共效劳生长妄想。

（四）统筹新型城镇化和墟落周全振兴，推进城乡融合生长。加速以县城为主要载体的城镇化建设，鼎力大举增进农业增效益、农村增活力、农民增收入，推动城乡要素一律交流、双向流动，增进城乡配合昌盛生长。

推进以人为本的新型城镇化�？蒲в行蛲平┮底粕菔忻窕�，在部学生齿数目较多、城镇化水平低的县重点突破，聚焦子女教育、住房包管、社会包管等问题，支持常住地加大基本公共效劳投入，让有意愿的进城农民工在城镇落户，推动未落户常住生齿均等享有基本公共效劳�？苟蓟岣潞颓寰踩托蕴嵘卸�，加力实验都会“里子”工程，刷新老旧小区4000个以上、都会危旧房3万套、城中村10万户，更新刷新燃气、供排水等老化管道6000公里以上，推进智能化市政基础设施建设刷新，打造宜居、智慧、韧性都会。探索构建房地产生长新模式，建设“包管+市场”住房供应系统。加速商品房去库存，合理控制新增房地产土地供应，盘活存量用地和商办用房，在都会更新、危房刷新、征地拆迁、地灾搬家中勉励“房票”安顿。顺应人民群众高品质栖身需求，完善并提升住房建设标准，推进“好屋子”建设。一连用好“白名单”机制，支持房地产企业稳健谋划。

起劲生长墟落富民工业。坚持以“五良”融合为牵引，一连打造新时代更高水平“天府粮仓”。严守耕地和永世基本农田�；ず煜�，分类有序推进耕地恢复，建设耕地莳植用途监测系统，常态化整治“大棚房”等违法占地行为，坚决阻止耕地“非农化”、基本农田“非粮化”。整区域推进高标准农田建设，打造粮油千亩高产树模片1000个。新建畜牧业高质量生长重点县30个，确保全省生猪出栏稳固在6000万头以上。启动川种振兴三年攻坚行动。深入实验增进农产品加工业生长三年行动，着力补齐仓储保鲜、冷链物流、农机、农村电商等短板，推动墟落工业全链条升级。新开国家现代农业工业园、国家级优势特色工业集群，新评定和升级一批星级园区。健全农业社会化效劳系统，培育新型农业谋划主体，提高供销社效劳“三农”能力，更鼎力大举度推动农业适度规模谋划。做好“土特产”提升附加值大文章，生长绿色农业、生态农业、有机农业，培育畜牧万亿级工业链、粮油五千亿级工业链和蔬菜、水果、茶叶等8个千亿级工业链。高水平打造天下“森林四库”建设树模省。完善联农带农机制，把更多收益留给农民。有序开展第二轮土地承包到期后再延伸30年试点。探索跨州里、跨县域、跨流域土地整治。扎实推进39个欠蓬勃县域托底性帮扶，提升避免返贫致贫监测帮扶效能，统筹建设农村避免返贫致贫机制和低收入生齿、欠蓬勃地区分层分类帮扶制度，一连做好移民安顿和后期帮助事情。深化工具部协作和对口支援，共绘浙川“山海情”时代新篇。

建设宜居宜业和美墟落。深入学习运用“万万工程”履历，实验“百片引领、千村发动、万村补短”行动，深入开展农村人居情形整治，实验农村户厕无害化刷新，一连推进农村生涯污水治理。探索闲置农房设施通过出租、入股、相助等方法盘活使用的有用形式，生长民宿、康养等农村新业态，推动产品变商品、农房变客房、田园变公园。实验新一轮农村公路提升行动，新改建农村公路8000公里。加速墟落水务建设，提高农村自来水普及率和规�；┧こ塘峙┐迳荼壤�。昌盛墟落文化，增进移风易俗。建好用好数字化墟落治理平台。

（五）扩大高水平对外开放，提升开放型经济生长质效�Ｆ鹁⑿Ю凸叶酝饪抛芴逭铰�，用好举行成都天下运动会等国际交流相助重大机缘，全方位推进四川开放生长，加速修建向西向南开放战略高地和加入国际竞争新基地。

着力扩通道强枢纽。加速对外开放大通道建设，支持成都打造全方位门户复合型国际航空枢纽，实验空中丝绸之路建设三年行动，恢复和开通更多国际航线，做强国际航空货运基地，推进天府国际机场二期工程前期事情。推动西部陆海新通道西线主通道意会，提升中欧、中老班列等运行质效。流通收支川高速公路网络，推进久治至马尔康、郎木寺至汶川等高速公路项目建设，加速跨境公路运输集散中心等货运枢纽港站建设。实验“流通一条江”航运振兴生长行动，推进长江品级提升、嘉陵江提效、岷江流通、金沙江联通，推动水路运输提质生长。

着力稳外贸引外资。自动对接双边、小多边商业投资协定，支持拓展东南亚、西亚、中东、南美等新兴市场，争取更多国际经销商落地四川。坚持商业与工业联动融合生长，拓展跨境电商出口，推进外洋仓、国际相助园区建设，鼎力大举生长效劳商业、绿色商业、数字商业。一连扩大优质消耗品入口，打造三文鱼、榴莲等特色单品天下集散中心。深化与共建“一带一起”国家经贸往来，增强科技、工业、能源、矿产等方面相助，完善外洋综合效劳系统。加速对外承包工程转型升级，勉励投建营一体化，发念头电产品、成套装备等出口�？雇庾市Ю妥ㄏ钚卸�，接纳基金招商、工业链招商、营商情形招商、应用场景招商等模式，引进标记性重大工业项目及研发中心、科创团队。立异支持政策，吸引更多外籍人才来川栖身生长。办妥第二十届西博会、全球川商生长大会、“中外着名企业四川行”等重大活动。

着力建平台提能级。深化自贸试验区对标领航行动，围绕数字文创、生物医药等重点工业开展集成攻坚，制订自贸试验区数据出境治理清单。建设国家效劳出口基地，推动游戏、动漫、知识产权等领域数字效劳出海。高水平建设成都天府国际空港综合保税区，推动跨境电商综合试验区差别化生长。深化成都效劳业扩大开放综合试点，力争电信、医疗、教育等领域国家试点政策率先落地。注重施展在川领馆作用，推进民间外交，深化友城来往。

（六）深化重点领域刷新，引发市场活力和生长动力。落实省委十二届六次全会安排，突出施展经济体制刷新牵引作用，强化系统集成、协同联动，扎实推动重大刷新事项落地收效。

深化营商情形刷新。落实以控制本钱为焦点优化营商情形的意见，更鼎力大举度降低融资、物流、用地、用能等生产谋划本钱。施展科技立异和手艺刷新再贷款等政策工具的作用，深入实验中小微企业金融效劳能力提升工程，用好支持小微企业融资协调事情机制，搭建数字化小微企业融资平台。勉励发放信用贷款，加大续贷支持力度，减轻企业典质担保和资金周转压力。扩大省级用地审批权下放规模。支持盘活存量土地和低效用地，推动工业园区“腾笼换鸟”。深化水权水价刷新。完善电力中恒久生意机制，用好省间电力现货市场，探索建设新型储能和虚拟电厂规范运营机制，支持有条件的地方开展全绿电工业园试点�？刮ス嫔柚檬谐∽既朊偶鳌⑼锨菲笠嫡丝睢⑺鸷ζ笠挡ê推笠导艺比ㄒ妗⑸嫫笪ス媸辗逊？睢⑸嫫笾捶ḿ觳椤拔甯鲎ㄏ钪卫怼�，为种种谋划主体营造清静稳固的生长情形。深化政府采购制度刷新。增强政策需求调研和落地执行监测，确保政策的适配性、稳固性和有用性。

深化国资国企刷新。探索建设国有企业推行战略使命评价制度，指导在重大科技攻关及效果工业化、主要工业备份、战略资源开发等方面勇担重任。突出主责主业，开展新一轮省属企业主营营业优化调解，提升焦点竞争力。组建运营好四川能源生长集团、数据集团、轨道交通集团。周全落实现代企业制度，完善“三重一大”决议制度和事项清单，规范子公司治理，增强危害防控能力。健天下有企业分类审核评价系统。

以数字化信息化赋能经济治理。建设全省一体化数据平台、省社会信用平台，买通各领域公共数据信息，完善自然人、企业法人“一人一档”“一企一档”。围绕“高效办成一件事”，推动信息共享、流程再造，实现惠企政策直达快享、政务效劳高效便捷、贷款融资降本提速、羁系效劳优化提质。推动社�？ā耙豢ㄍā庇τ�。推广“报表通”，镌汰下层填表肩负，让下层干部有更多精神和时间走进群众、效劳群众。

（七）增强生态情形�；ず徒ㄉ�，推动经济社会生长周全绿色转型。作为长江黄河上游生态大省，做好生态文明大文章责无旁贷。要进一步增强上游意识、扛牢上游责任、强化上游继续，协同推进降碳、减污、扩绿、增添，更好守护漂亮四川生态家园。

高标准打好污染防治攻坚战。扎实推进第三轮中央生态情形�；ざ讲旆聪煳侍庹�，建设牢靠效果长效机制�？沟谌质〖痘繁６讲�。实验空气质量一连改善行动妄想，以降低PM2.5浓度为主线，突出抓好工业源、移动源、扬尘源等污染治理，打好重污染天气防控、臭氧污染防治、柴油货车综合整治等攻坚战。增强农村面源污染治理，实验小流域治理攻坚，加速补齐城镇生涯污水网络和处置惩罚设施短板，坚持国考断面水质稳固达标。强化受污染农用地土壤污染溯源整治。严酷建设用地土壤情形准入治理，增强重点行业企业土壤污染防控�？够菲浪⑿率缘�，严酷落实排污允许制度。增强核与辐射清静羁系。

系统推进生态�；ば薷�。深化田长、林长、河湖长制，建设一批漂亮河湖、幸福河湖。高质量建设大熊猫国家公园，加速建设若尔盖国家公园。支持建设成都国家植物园，增强古树名木�；�。严酷生态�；ず煜哳肯�，开展自然�；さ亍奥潭堋毙卸�。一连推进长江十年禁渔。推进绿色勘查，增强绿色矿山建设。加速推进漂亮四川先行试点县（市）建设，推动生态文昭树模建设。

推动形成绿色低碳生爆发涯方法。一连实验“碳达峰十大行动”，探索推进能耗双控转向碳排放双控�Ｆ鹁⒓尤胩煜绿际谐�，开展碳足迹治理、碳标识认证。健全区域碳排放预算治理和目的审核、行业企业碳治理、项目碳评价等机制，严把新上项目碳排放关，试点建设零碳园区、零碳工厂。统筹推进工业、能源和交通运输等结构调解，加速钢铁、水泥、煤电、垃圾燃烧发电等重点行业超低排放刷新。推动既有修建节能刷新，生长绿色低碳修建。构建高效便捷接纳使用系统，做好大宗固废资源综合使用，增进都会修建垃圾资源化使用，一连推进生涯垃圾分类事情�？沽甘辰谠己头词澄锲陶判卸�。

（八）构建同生齿转变相协调的公共效劳供应系统，切实包管和改善民生。坚持起劲而为、实事求是，突出普惠性、基础性、兜底性民生建设，办妥年度民生实事，增强人民群众获得感幸福感清静感。

增进高质量充分就业。坚持就业优先，构建“大就业”事情名堂。指导树立准确就业观，完善供需对接机制，着力化解结构性就业矛盾。研究息争决科技立异带来的社会结构、工业结构转变及对就业的影响，重视施展劳动麋集型工业在吸纳和稳固就业方面的主要作用。坚持把高校结业生就业作为重中之重，稳固农民工转移就业规模，做好退役武士就业效劳，增强对大龄、残疾、较长时间失业等就业难题群体的帮扶，全笼罩落实失业职员“一对一”就业帮扶，确保零就业家庭动态清零。创业是最起劲的就业，要勉励以创业发动就业，在确保清静规范的同时给予各领域立异创业者更多支持、更优情形。推进青年生长型省份建设，为宽大青年搭建施展才华、立异创业的人生舞台。增强对快递小哥、送餐骑手、网约车司机、货车司机、自媒体从业职员等新就业群体的体贴效劳和权益包管，建设更多“暖心之家”，打造更多友好社区，讲好更多友善故事，让每一个起劲奔驰的斗争者都能被望见、被关爱、受尊重。

完善多条理社会包管系统。健全无邪就业职员、农民工、新就业形态职员社保制度。加速生长多条理、多支柱养老包管系统。提高退休职员基本养老金和城乡住民基础养老金标准，推广小我私家养老金政策。健全基本医保参保长效机制，提高城乡住民医保财务津贴标准，扩大“医保钱包”小我私家账户跨省共济、职工医保小我私家账户线上购药试点规模。适度提高城乡低保标准和特困供养职员基本生涯标准低限，稳步推进残疾人“两项津贴”提标。以公益性为主导，推动殡葬领域刷新治理事情。增强孤儿、事实无人抚育儿童精准包管，关爱�；つ婢扯⒘鞫⒘羰囟�。健全精神障碍社区康复效劳系统，支持各个县（市、区）建设区域性学生心理向导中心。

强化“一老一小”效劳。优化居家为基础、社区为依托、机构为专业支持、医养相连系的养老效劳供应名堂。围绕“老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐”，健全养老效劳系统，着力增强支持家庭养老的日间照护、短期托养、康复照顾护士、助餐助浴、智慧监护等社会化效劳，起劲推广恒久照顾护士包管制度。支持晚年大学使用社会资源设置教学点，扩大学位供应。实验新时代“天府银龄行动”。加速完善生育支持政策系统和激励机制，加大婚育休假、生育津贴等政策支持力度，生长托幼一体、用人单位办托、社区嵌入式托育等多种托育模式，推广多子女可在幼儿园、义务教育阶段同校就读等政策，牢靠提升“双减”效果，起劲减轻家庭生育养育教育肩负。

增进教育优质平衡生长。落实立德树人基础使命，健全德智体美劳周全培育系统，增进学生身心康健、周全生长。完善义务教育优质平衡推进机制，一连深化学区制和集团化办学刷新，构建笼罩全省中小学优质教育资源远程共享系统，增进基础教育扩优提质。支持民族地区生长投止制学校，实验民族地区优异西席精准帮培妄想和“银龄西席”妄想。推进新高考“首考”平稳实验。深化“校园餐”突出问题专项整治，对从孩子“口中夺食”的行为零容忍。优化教育科技人才联念头制，一连实验高等教育办学条件改善工程，增强对“双一流”建设激励包管。捉住新一轮国家“双高”妄想机缘，以优质高职院校为基础设置公办本科条理职业手艺大学。以科技立异需求为牵引优化调解学科专业和人才作育模式，超通例结构急需学科专业，建设人工智能通识课程系统，增强立异能力作育。打造“留学中国·学在天府”品牌，勉励外洋高水平理工类大学来川相助办学。加大人才作育、引进力度，让更多科学家、企业家、卓越工程师、高手艺工匠、墟落振兴人才等八方英才近悦远来、立异创业、大显身手。

实验康健优先生长战略。坚持预防为主，将“大卫生、大康健”理念融入经济社会生长各项政策步伐。增进医疗、医保、医药协同生长和治理，形成统一高效的政策协同、信息联通、羁系联念头制。坚持公立医疗机构在效劳系统中的主体职位，深化以公益性为导向的公立医院刷新，指导规范民营医院生长。加速分级诊疗系统建设，推进细密型医联体和县域医疗卫生次中心建设，生长互联网医院、远程诊疗和“AI+医疗”，增进优质医疗资源更好下沉共享。周全实验“康健管家”事情法，为群众提供个性化、专业化康健治理效劳。依托下层卫生气构，先行试点建设50个智能化康复中心。加速国家和省级区域公卫中心建设，一连强化重大熏染病和重大慢性病防治。稳步推进国家深化医疗效劳价钱刷新全省试点。加速国家中医药综合刷新树模区建设，推进县级中医医院“两专科一中心”和“治未病”中心建设。支持生长临床医学研究，推动医学科技领域前沿手艺和未来工业的立异研发，增进医工连系、医药融合。

生长文化体育事业。加大艺术创作人才作育力度，推出更多文化精品和演艺项目，建设优质文化资源直达下层机制。实验文化�；ご惺褂霉こ獭白ň匦隆毕钅�，增强红色资源�；な褂�，推进三星堆—金沙遗址申报天下文化遗产，�；だ肺募倜敲蛎�。完善博物馆、图书馆运营治理机制，增强智慧化、数字化建设，支持免费、延时开放，增进全民阅读。办妥金熊猫奖、中国艺术节和中国网络视听大会。推动全民健身，加速补齐公共体育设施短板。举行乒乓球混淆整体天下杯、成都网球果真赛等赛事活动，争取更多天下级、国家级重大单项体育赛事落地四川。

（九）全力维护社会清静稳固，以高水平清静包管高质量生长。强化危害意识和底线头脑，统筹古板清静和非古板清静，坚持事情前移、实力前置，突出科技赋能和群防群治，牢牢守住清静生长底线。

推进法治四川建设。完善行政立法事情机制，推动重点领域、新兴领域立法。坚持依法行政，健全重大决议、规范性文件正当性审查机制，推进政务效劳标准化刷新，加大行政复议监视力度。严酷规范执法行为，推行“一目录五清单”精准高效执法，深入整治“小过重罚”等问题。增强天府中央法务区建设，支持成都建设国际仲裁机构。健全笼罩城乡的现代公共执法效劳系统，推进公共执法效劳网络、实体、热线平台融合生长。增强普法教育，提升群众法治意识。

深化平安四川建设。坚持总体国家清静观，完善国家清静人民防地建设，严密提防、严肃攻击境内外仇视势力渗透倾覆破碎扰乱破损活动，坚定捍卫国家政权清静、制度清静、意识形态清静。纵深推进信访事情法治化，坚持和生长新时代“枫桥履历”，用好“四下下层”优良古板，流通和规范群众诉求表达、利益协调、权益包管通道�？埂盎饷芪：Α⑽ど缁嵛裙獭弊ㄏ钪卫�，增强重点职员治理效劳，严防爆发小我私家极端案事务。规范并支持社会组织康健生长。建设更高水平的社会治安防控系统，扎实开展“制胜”专项行动，依法严肃攻击暴力恐怖、涉黑涉恶、电信网络诈骗、损害晚年人妇女儿童正当权益、食药环知领域犯法、诓骗骗取医�；鸬韧怀鑫シǚ阜�，增强未成年人违法犯法预防治理事情，深化禁毒防艾综合防治，扎实推动社会治理向“深耕善治”有用转型。铸牢中华民族配合体意识，深入开展民族团结前进建设活动，提升宗教事务治理法治化水平，牢靠民族和气、宗教温顺、社会协调的优异时势。

切实增强清静生产事情。严酷落实“党政同责、一岗双责”和“三管三必需”要求，压实企业主体责任、地方属地责任、行业羁系责任和应急综合羁系责任。扎实推进清静生产治本攻坚三年行动，聚焦矿山、危险化学品、燃气清静、修建施工、“九小场合”、有限空间、电动自行车等重点领域开展专项整治，常态化监测管控尾矿库、病险水库等重大清静危害，深入开展蹊径交通事故预防“减量遏大”行动，坚决阻止重特大清静事故爆发。增强食物药品清静全链条羁系，守护群众康健清静和生涯品质。

提升防灾减灾救灾能力。针对特殊自然地理情形的省情现实，深入推进科技赋能防灾减灾救灾“揭榜挂帅”，加速完善小流域山洪泥石流、森林草原防灭火临灾预警系统，优化整合应急实力，推动线上感知预警、线下喊醒叫应相互联动，全力提防重大自然灾难�Ｆ鹁⑸て罄状铩⒑娇站仍⒅悄茏氨傅裙ひ�，提供更多新质应急产品和效劳。常态化做好地质灾难防治，开展新一轮避险搬家和工程治理，推动重点县城地质清静综合整治�？股植菰烂鸹稹胺谰戎巍币惶寤低持卫�，把人为火灾危害降到最低，推动防灭火形势一连稳固向好。

提防和化解重点领域危害。加速建设与高质量生长相顺应的政府债务治理机制，增强地方债务全口径监测治理，推动地方融资平台刷新转型，严防违规新增举债。优化财务支出结构，深化零基预算刷新，增强对下层“三保”资金全历程监视。推动金融领域重点危害化解，加大提防和攻击不法金融活动力度。

增强政府自身建设

四川生长迈上了新的历史起点，新形势新使命对政府事情及自身建设提出了新的更高要求。全省政府系统要深刻意会“两个确立”的决议性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在头脑上政治上行动上同以习近平同志为焦点的党中央坚持高度一致，在省委顽强向导下，牢牢依赖全省人民，高质量落实党中央、国务院决议安排，当好执行者、行动派、实干家。

（一）树牢准确政绩观。坚持高质量生长硬原理，抢抓机缘、争先创优、久久为功，在转方法、调结构、提质量、增效益上争取更大突破，在各领域创立经得起实践、人民和历史磨练的业绩，避免贪大求洋、盲目蛮干、劳民伤财，阻挡形式主义、权要主义和“新形象工程”。坚持以人为本、民生为大，把为民造福作为最主要的政绩，对群众感受的落差、温差高度重视，把群众的关切事作为政府的紧要事，把民生实事办到群众心坎上，让刷新生长效果更多惠及群众。

（二）攻坚克难抓落实。干字当头、真抓实干，奔着问题去、迎着难题上，推动事业在攻克一个个难题中稳步向前、开立异局。只争朝夕、紧抓快办，与州不确定因素抢时间，各项政策步伐能早则早，在高质量生长上能快则快，干成更多建设现代化四川的大事要事。大兴视察研究、增强协同联动，守正立异、先立后破，找准切入口，善于“剖解麻雀”掌握真情形、发明真问题，谋划牵引性强、撬动性强的平台和载体，拿出务实管用的真招实招。推动事情闭环，把“最月朔公里”和“最后一公里”意会起来，跑通事情流程，买通堵点卡点，确保各项事情一抓究竟、终端收效。

（三）强化效劳优作风。大兴务实为民之风。自动效劳企业，构建亲清新型政商关系，常态化开展政企相同交流，支持企业正当诚信谋划，在贷款融资、市场拓展、人才用工、要素包管等方面资助解决难题，施展企业推动立异、增进生长、承载就业的主要主体作用。自动效劳群众，对12345热线、舆情信访等反应的群众揪心事关切事，高度重视、闭环解决，对老黎民体贴的事实着实在干，干一件是一件、干一件成一件。自动效劳下层，切实为下层干部减负赋能，让下层干部有时间、有精神、有资源、有威信，更好做好效劳团结凝聚群众的事情。

（四）清正清廉守底线。切记人民政府头顶“人民”二字，权为民所用、利为民所谋。学纪知纪明纪守纪，坚持严的基调、严的步伐、严的气氛。落实“政府带动过紧日子”要求，压减一样平常性支出，严控“三公”经费，严防“跑冒滴漏”，把有限资金花在刀刃上。提倡践行“清简务本、行必责实”。落实周全从严治党主体责任，着力从制度机制上根除糜烂滋生的土壤和条件，一连整治群众身边不正之风和糜烂问题，维护风清气正的优异政治生态。

列位代表！迎接危害挑战，惟有无畏前行；扛起职责使命，惟有继续实干。我们要越发细密团结在以习近平同志为焦点的党中央周围，坚决贯彻党中央、国务院大政目的和省委决议安排，坚定信心、扎实事情，确保完成经济社会生长目的使命，为周全建设社会主义现代化四川起劲斗争！

名词诠释

1.六大优势工业：省委十二届三次全会提出实验优势工业提质倍增行动，培育形成电子信息、装备制造、食物轻纺、能源化工、先进质料和医药康健等六大万亿级工业。

2.国家先进制造业集群：工业和信息化部接纳“赛马”方法，从差别行业领域内的领先者中遴选先进制造业集群，四川现有成都软件和信息效劳、成德高端能源装备、成渝地区电子信息先进制造、成德绵自凉航空航天、成渝地区生物医药等5个国家先进制造业集群。

3.稳增添“18条”：2024年4月7日，省政府印发《关于一连牢靠和增强经济回升向好态势若干政策步伐》，提出强化财税政策支持、起劲扩大有用投资、加速消耗恢复提振、推动外贸提质增效、资助企业降本减负、推进企业快速生长等6个方面18条步伐。

4.稳增添“16条”：2024年9月27日，省政府印发《关于推动经济一连回升向好的若干政策步伐》，提出增进消耗提质增效、资助企业降本减负、推进企业快速生长、推进工业转型升级等4个方面16条步伐。

5.“1+3”财务金融互动：“1”是指省政府印发的《关于深入实验财务金融互动政策推动实体经济生长的实验意见》，“3”是指省级相关部分派套出台的3类专项政策，即支持建设更高水平“天府粮仓”专项政策，推动新型工业化和现代效劳业融资生长专项政策，做好金融“五篇大文章”专项政策。

6.“两重”：是指国家重大战略实验和重点领域清静能力建设。

7.“两新”：是指大规模装备更新和消耗品以旧换新。

8.6个重大科技专项：省委十二届五次全会明确提出，要实验前沿科技攻坚突破行动，全力推进人工智能、航空航天、先进装备、生物制造、清洁能源、先进质料等6个重大科技专项，着力突破一批要害焦点手艺。

9.“线上科创通+线下科创岛”效劳模式：是指依托“科创通”科技立异云平台，提供大型仪器、立异平台、手艺转化、科技金融、工业图谱等线上效劳，买通科技效果转化的通道；依托科创生态岛，集成立异要素聚合、立异转化效劳、立异效果展示、新兴工业育成、社区生涯效劳五大功效，打造“聚、服、展、孵”一体的综合性立异转化群集区。

10.“15+N”重点工业建圈强链：2024年7月29日，省政府办公厅印发《关于建设重点工业链协同推进机制的通知》，凭证全省工业总体结构，针对人工智能、低空经济、航空航天、新能源、银发经济、绿色建材、医药康健、现代物流、农产品精湛加工、文化旅游、平台经济、新型显示、高端能源装备、软件和信息效劳、新能源汽车及动力电池等15个工业，细化形成以“链长＋副链长＋牵头部分＋主要承载地＋协同生长地”为架构的重点工业链协同推进机制。“N”是指勉励支持各市（州）重点生长的优势工业链。

11.专精特新“小巨人”企业：专精特新“小巨人”企业是专精特新企业中的佼佼者，指专注于细分市场、立异能力强、市场占有率高、掌握要害焦点手艺、质量效益优的排头兵企业，由工业和信息化部组织审查认定。

12.“智改数转”行动妄想：2024年10月18日，省政府办公厅印发《四川省加速制造业智能化刷新数字化转型行动妄想（2024—2027年）》，提出围绕生长新质生产力加速制造业智能化刷新数字化转型，到2027年全省规模以上工业企业实现数字化转型全笼罩。

13.EFlops：是权衡盘算机浮点运算能力的一个计量单位，指每秒举行一百亿亿次（10^18次）浮点运算。

14.“天府峨眉妄想”：四川实验的一项引进群集类人才妄想，支持工具为近3年从国（境）外、省外引进的高条理人才，分为前置刷新项目和通例项目两大种别实验，前置刷新项目主要依托顶尖人才、立异领武士才、国防科技领域人才专项3个项目，通例项目包括小我私家引进、专项引进、团队引进3个种别9个项目。

15.“天府青城妄想”：四川实验的一项作育开发类人才妄想，支持工具为来川事情3年以上的人才，遴选支持350名左右本土高条理人才和10个左右立异团队。

16.“天府森林四库”：2024年9月19日，省政府和国家林草局联合印发《建设“天府森林四库”实验计划》，提出建设森林水库、钱库、粮库、碳库。

17.牢靠拓展脱贫攻坚效果“1+8”事情计划：2024年6月28日，省委农村事情向导小组印发了《牢靠拓展脱贫攻坚效果“1+8”事情计划》，“1个总体计划”即为“坚持以问题和效果为导向周全推进牢靠拓展脱贫攻坚效果提质增效总体计划”，“8个事情计划”即国家审核评估反响问题整改、提升脱贫群众收入水平、提升重点区域生长质量、提升“三包管”和饮水清静包管水平、提升综合帮扶事情质效、提升常态化监测帮扶效能、提升衔接资金使用治理绩效、牢靠拓展脱贫攻坚效果责任落实监视检查等专项事情计划。

18.省属国有企业“1+8”重点领域刷新：“1”即推进川投集团和省能投集团战略性重组，设立四川能源生长集团；“8”即推进旅游、修建、轨道交通、科创、大数据领域专业化整合和闲置低效资产盘活使用、开展省属企业治理提升专项行动、完善境外国有资产羁系体制。

19.“川行天下”活动：四川重点打造的推动企业“走出去”拓展国际市场品牌活动，通过支持四川企业加入国际展会、开展经贸增进活动、建设国际营销网络，提升产品国际着名度和市场占有率。

20.失能老人“康健敲门行动”：四川开展的晚年人康健促举行动，组织下层医疗卫生气构家庭医生团队，为失能晚年人免费上门提供康健治理、康复照顾护士等康健效劳及指导。

21.“地名天府”：为进一步挖掘�；に拇ǖ孛幕试�，传承弘扬四川优异地名文化而打造的文化品牌。

22.“九小场合”：是指小型学校幼儿园、小型医疗机构、小市肆、小餐饮、小旅馆、小歌舞娱乐、小网吧、小美容沐浴、小生产加工企业等9类场合。

23.优化法治化营商情形“十项步伐”：为解决市场主体反应突出的法治问题，司法厅出台的建设正当性审查与公正竞争审查联念头制、开展优化营商情形问题法治督察、周全落实涉企行政执法裁量权基准制度、建设涉市场主体行政复议绿色通道、打造园区（开发区）公共执法效劳事情站、深化重大项目专项执法效劳制度、开展优化法治化营商情形专项普法活动、增强“枫桥式”商会和商会调解组织建设、实验外来投资企业正当权益包管专项行动、实验小微企业执法帮扶妄想等十项步伐。

24.行政复议护航企业高质量生长“十二项行动”：省政府行政复议办公室、省生长刷新委、省工商联等部分联合印发《行政复议护航企业高质量生长十二项行动》，在行政复议前端、中端、后端共提出十二项行动，即“优化效劳点位设置”、“流通案件受理渠道”、“增强案件审查力度”、“健全实质解纷机制”、“建设案件回访机制”、“严酷开展监视问责”、“延伸跟进提醒效能”、“推进共性问题治理”、“强化类案树模引领”、“推进制度系统建设”、“加大宣传推广力度”和“培育步队效劳能力”。

25.“深耕善治”行动妄想：四川公安机关聚焦提防化解经济社会领域种种危害、厚植社会治理基本、筑牢公共清静屏障开展的行动妄想，通过完善治理系统、优化治理方法、提升治理效能，推动公安机关社会治理向深耕善治转型。

26.“谋治”系列专项行动：四川公安机关打造危害防控系统的系列专项行动之一，聚焦党的二十届三中全会、新中国建设75周年等系列重大安保维稳使命，坚持为之于未有、治之于未乱，下好先手棋、打好自动仗，全力做好防危害、保清静、护稳固、促生长各项事情，坚决确保全省政治社会清静稳固。

27.五个“必需统筹好”：2024年12月，中央经济事情聚会上，习近平总书记提出了五个“必需统筹好”，即必需统筹好有用市场和有为政府的关系、必需统筹好总供应和总需求的关系、必需统筹好培育新动能和更新旧动能的关系、必需统筹好做优增量和盘活存量的关系、必需统筹好提升质量和做大总量的关系。

28.“三级百圈”：四川开展的标记性商圈提质行动，力争用5年时间，分层级打造天下级、都会级、区域级标记性商圈100个，构建业态品质优良、消耗情形优质、绿色低碳智慧的商圈生态系统。

29.“1+N”中试研发平台：“1”指四川省跨高校院所新型中试研发平台，由省级中试公司实体运行，“N”指若干个省级中试研发平台以及市（州）建设的行业领域中试研发平台，配合构玉成省中试研发平台系统。

30.国家级战略性新兴工业集群：国家生长刷新委在新一代信息手艺、高端装备、新质料、生物医药、节能环保等领域宣布的战略性新兴工业集群名单，四川现有成都会生物医药、轨道交通装备和自贡市节能环保3个国家级战略性新兴工业集群。

31.“三江”水电基地：是指金沙江、雅砻江、大渡河“三江”水电基地。

32.“一单制”“一箱制”：“一单制”是指货物多式联运“一张单证，一次委托、一次结算、一次包管、全程认真”；“一箱制”是指货物多式联运“不换箱、不开箱、一箱究竟”。

33.川渝“氢走廊”“电走廊”“智行走廊”：“氢走廊”是指川渝两地投入约1000辆氢燃料物流车，在沿线配套建设加氢站，同时在潼南、长寿、凉山、攀枝花等地建设氢气供应基地，致力于打造驻足成渝、辐射西部的氢能及燃料电池工业生长高地；“电走廊”是指川渝将加速省际高速公路效劳区充电桩建设，包管两地电动汽车跨省出行充电需求，同时以重庆主城都会区、成都会区、宜宾、成渝两地高速公路等为重点，加速换电站结构，优先在出租车、网约车等公共领域试点运营换电手艺，并逐步向私人领域推广；“智行走廊”是指川渝双方将一连建设和提升两地高速公路、都会蹊径等具备车用通讯网络功效的刷新升级，开展自动驾驶及车路协同蹊径测试和树模应用，增进智能网联汽车和车联网工业集群生长。

34.“一中心一计划”：省委、省政府出台的系列文件，划分支持绵阳、宜宾—泸州、南充—达州省域经济副中心及乐山区域中心都会建设。

35.“房票”安顿：是指征收人凭证钱币赔偿政策，将响应的安顿赔偿权益钱币量化，以房票形式出具给被征收人，由被征收人自行购置辖区规模内纳入房票安顿房源库的新建商品房。

36.“五良”融合：是指推动良田、良种、良机、良法、良制融合生长，实现提单产、稳面积、增总产目的。

37.“万万工程”：“千村树模、万村整治”工程的简称。习近平总书记在浙江事情时代，于2003年6月作出了实验“万万工程”的重大决议，从全省选择1万个左右的行政村举行周全整治，把其中1000个左右的中心村建玉成面小康树模村，“千村树模、万村整治”应运而生。

38.自然�；さ亍奥潭堋毙卸荷樾尾苛舷喙夭糠忠涣平奥潭堋敝饕占淝炕嗍�，统筹开展自然�；さ亍⑸；ず煜呱扑鹞侍馀挪樽ㄏ钚卸�，实现“监控发明—移交查处—催促整改—上报销号”闭环治理。

39.长江十年禁渔：农业农村部宣布的榨取捕捞自然渔业资源的通告，长江干流和主要支流除水生生物自然�；で退种首试幢；で酝獾淖匀凰�，从2020年1月1日起最先实验暂定为期10年的终年禁捕。

40.“碳达峰十大行动”：《四川省碳达峰实验计划》明确，实验能源绿色低碳转型行动、节能降碳增效行动、工业领域碳达峰行动、城乡建设碳达峰行动、交通运输绿色低碳行动、循环经济助力降碳行动、绿色低碳科技立异行动、碳汇能力牢靠提升行动、绿色低碳全民行动、市（州）梯次有序碳达峰行动。

41.残疾人“两项津贴”：难题残疾人生涯津贴和重度残疾人照顾护士津贴。

42.“天府银龄行动”：以四川晚年人为主体，坚持自觉自愿、实事求是的原则，以开展智力援助和加入下层治理、社会效劳等为内容，效劳经济社会生长的自愿效劳活动。

43.“银龄西席”：为起劲应对生齿老龄化，在包管劳动适龄生齿充分就业基础上，挖潜宽大退休西席政治优势、专业优势、履历优势，施展其辐射刊行动用，调动优异退休西席继续投身教育事业的起劲性，推动退休西席加入各级种种教育事情。

44.新一轮国家“双高”妄想：2024年教育部提出将启动以“办学能力高水平、产教融合高质量”为目的的新一轮中国特色高水平高职学校和专业建设妄想。

45.“康健管家”事情法：是指各地统筹专科医师、全科医师、公卫医师、康健治理师四支步队，组立室庭医生签约效劳团队，与辖区群众签署效劳协议，依据群众康健状态分类标识“红黄绿”三种颜色，提供包括医疗处方、公卫处方、运动处方等在内的效劳内容，对群众实验个性化、专业化康健治理。

46.“两专科一中心”：每个县级中医医院建成两其中医特色优势专科和一个县域中医药相宜手艺推广中心。

47.“一目录五清单”：是指“分类检查事项目录”和“不予处分、免予处分、减轻处分、从轻处分、从重处分”清单。

48.新时代“枫桥履历”：20世纪60年月初，浙江诸暨县枫桥镇干部群众创立了“依赖群众就地化解矛盾”的“枫桥履历”。2003年，时任浙江省委书记的习近平同志指示坚持和生长“枫桥履历”。经由在实践中一直富厚、一连生长，党的十八大以来形成了特色鲜明的新时代“枫桥履历”，详细内在是坚持和贯彻党的群众蹊径，运用自治、法治、德治等方法，充分发动群众、组织群众、依赖群众解决群众自己的事情，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

49.“四下下层”：习近平总书记在福建宁德事情时鼎力大举提倡并身体力行形成的事情要领和事情制度，详细指宣传党的蹊径、目的、政策下下层，视察研究下下层，信访接待下下层，现场办公下下层。

50.“制胜”专项行动：四川公安机关打造危害防控系统的系列专项行动之一，统筹高水平清静和高质量生长，聚焦影响国家政治清静和社会稳固的突出危害，既要善用战略声东击西，又要解决问题克敌制胜，坚决打好打赢提防化解重大危害攻坚战，起劲为“十四五”圆满收官创立清静稳固的政治社会情形。

责任编辑：李莎莎

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2025年四川省人民政府事情报告

2025年02月06日 07时30分

泉源: 四川日报

2025年1月20日在四川省第十四届人民代表大会第四次聚会上

四川省人民政府省长施小琳

列位代表：

现在，我代表省人民政府，向大会报告事情，请予审议，并请省政协委员提出意见。

2024年岁情回首

已往一年，是实现“十四五”妄想目的使命的要害一年。面临严肃重大形势和多重难题挑战，在以习近平同志为焦点的党中央顽强向导下，省委团结向导全省各族人民，承压前行、克难奋进，全力以赴拼经济搞建设，较好完玉成年主要目的使命，高质量生长扎实推进，民生包管一连增强，社会阵势坚持稳固，周全建设社会主义现代化四川迈出坚实程序。

——经济运行稳中向好。全省地区生产总值增添5.7%，高于天下0.7个百分点，经济总量抵达64697亿元，坚持天下第5位。第一工业增添值增添2.5%，规模以上工业增添值增添6.6%，效劳业增添值增添6.3%。牢靠资产投资增添2.4%，社会消耗品零售总额增添4.2%，收支口总额增添9.4%、重回万亿元规模。财务收支一连增添，经济生长量质齐升。

——生长动能加速汇聚�？萍剂⒁煊胄Ч狈⒘�，新质生产力稳步生长。29项效果获国家科学手艺奖励。六大优势工业、高手艺制造业、绿色低碳优势工业增添值划分增添6.9%、8.4%、10.2%，人工智能、生物手艺、无人机、核手艺应用等新兴工业增添20%以上。国家先进制造业集群增至5个。新增国家高新手艺企业1200家，总量抵达1.8万家。工业投资实现两位数增添，技改投资增添9.6%。谋划主体新增105万户，抵达920万户。

——区域生长更趋协调。成渝地区双城经济圈建设积厚成势，相助共建重点项目完成年度投资5200亿元，联手打造4个天下级工业集群，川渝通效劳项扩展至355项。成都都会圈生长能级提升，省域经济副中心、区域中心都会生齿和工业承载能力一连增强。常住生齿城镇化率突破60%。入围天下百强县、百强区20个，居天下第3位。

——刷新开纵容深推进。细化落实进一步周全深化刷新重点使命，国资国企、要素设置、营商情形、公共效劳等重点领域刷新扎实有用，一批制约高质量生长的体制机制障碍逐步破解。成都国际航空枢纽年游客吞吐量增添16.6%，突破8700万人次、居天下第3位；货邮吞吐量增添33%，突破100万吨。中欧班列（成渝）累计开行量突破3.6万列，长江班列稳固开行。外商直接投资现实到位资金26.1亿美元，一批高质量内外资标记性工业项目在川落地。

——民生包管水平提升。全省垣乡住民人均可支配收入划分增添4.7%、6.6%。财务民生支出占比坚持在65%以上，30件年度民生实事周全完成。城镇新增就业106万人，城镇视察失业率平均为5.3%。脱贫攻坚效果一连牢靠拓展，脱贫地区农村住民人均可支配收入增添6.8%�；⊙辖稹⒆∶褚奖！⒊窍绲捅５让裆咛岜�。人均预期寿命抵达78.5岁。

一年来，我们认真抓好党中央、国务院和省委各项决议安排落实，主要做了以下事情：

（一）牢靠增强经济回升向好态势。面临下行压力加大和经济走势前高中低的态势，因应施策、主行动为，加力落实国家存量政策和一揽子增量政策，接续出台稳增添“18条”“16条”、“1+3”财务金融互动等系列政策。新刊行地方政府专项债券2157亿元，其中用于项目建设1542亿元，争取到“两重”“两新”国家资金450亿元。坚持高质量抓项目、抓高质量项目，开展谋划项目、做实项目攻坚行动，700个省重点项目完成投资9757亿元，川藏铁路、成渝中线高铁、成达万高铁等重大基础设施项目和京东方、沃尔沃等重大工业项目加速建设，254个“两重”建设项目有序推进、总投资2800亿元，省属国企完成年度投资2900亿元；向国家重大建设项目库推送储备项目13082个、总投资超4.4万亿元。推出增进房地产市场平稳康健生长十条支持政策及配套操作指引，加速存量房去库存，加大优质住房供应，房地产市场泛起止跌回稳迹象。着力引发消耗潜能，兑现消耗品以旧换新津贴77亿元，家电、汽车换新数目划分家天下第2位、第7位；启动实验“消耗+”行动，发放“蜀里逍遥”消耗券凌驾5亿元，组织“乐购全川”系列消耗增进活动2万余场，发放超亿元的新生开学季、重阳节孝亲敬老“大礼包”；快递营业量增添26%，限额以上单位通过互联网实现的餐饮收入增添27.3%。成都获批天下首批现代商贸流通系统试点都会，12个县（市、区）入选国家县域商业领跑县。出台提振文旅市场释放消耗潜力专项计划，文旅消耗回暖升温，精品景区一连火爆，大熊猫、九寨沟、三星堆、稻城亚丁、古蜀道翠云廊等文旅热门“吸粉”全球，入境游客大幅增添。文博演艺市场“一票难求”，引进营业性演出3.2万场。赛事经济活跃“出圈”，乐成举行汤尤杯天下羽毛球锦标赛、乒乓球混淆整体天下杯等国际赛事28场次。明确自然生态之美、多彩人文之韵，已成为海内外许多朋侪“打卡”四川的理由和期待。

（二）鼎力大举推动科技立异引领工业立异。强化科技立异策源功效，矢量光场等国家大科学装置加速建设，重大科技基础设施集群加速成形，川藏铁路、高端航空装备、精准医学、超高清视频等国家立异中心产出主要效果，28家天下重点实验室完成优化重组，首批4家天府实验室实体化运行。统筹20亿元实验6个重大科技专项，54个工业链攻关项目加速推进。“四川造”标记性效果一连涌现，研制出首款氮化镓量子光源芯片，发射入轨全球首颗AI大模子科学卫星，高海拔宇宙线视察站“拉索”确认第一个超等宇宙线加速源，全球最大26兆瓦级海优势电机组下线，获批国家I类新药4个。加速科技效果转化和工业化，推广“线上科创通+线下科创岛”等效劳模式，组建省级中试研发公司，结构建设20家行业领域省级中试研发平台，手艺条约成交额抵达2607亿元、增添33.6%，新型航空发念头涡轮叶片、新一代智慧机场运行控制系统等22个重大效果在川转化。推进“15+N”重点工业建圈强链，构建跨区域协同推进机制，增进立异链、工业链、资金链、人才链深度融合。加速把六大优势工业打造为万亿级工业，抢占人工智能、低空经济等25条工业新赛道，启动建设芯片、机械人、无人机等3个立异型工业集群，前瞻结构生物制造、量子科技、6G等未来工业。新增国家级专精特新“小巨人”企业84户、制造业单项冠军企业7户。实验“智改数转”行动妄想，建成运行四川数智化绿色化生长增进中心，新增上云企业近4万户，建成智能工厂270余家、数字化车间1200余个。成都入选天下首批“5G+工业互联网”融合应用试点都会。鼎力大举生长数字经济，以天府数据中心集群为引领的算力基础设施加速建设，全省算力总规模抵达15EFlops，长虹云帆等34个大模子乐成宣布，成都获批国家数据标注基地。

坚持教育科技人才一体生长。19所高校115个学科进入天下高水平学科行列，新增博士、硕士学位授予单位7个。新增急需紧缺和新兴交织专业点246个，作废与经济社会生长不相顺应的专业206个。建设四川省人工智能学院。在川高校肩负了全省近80%的基础研究项目，获国家科学手艺奖励13项。设立四川工程职业手艺大学，成都美术学院、广安理工学院等7个重大项目纳入高等学校设置“十四五”妄想中期调解，获批立项国家产教联合体3个。深入实验“天府峨眉妄想”“天府青城妄想”，启动实验四川外洋智力集聚妄想，新培育引进了一批高条理人才和高水平立异团队。

（三）一连推进城乡融合生长。成都极核功效一直增强，成德眉资同城化周全提速，成都轨道交通资阳线建成投用。深化县城新型城镇化建设试点，新增30.2万农村住民落户城镇。县城精修细补十项民生工程扎实实验。有序推进都会更新，成都列为天下首批都会更新树模都会，在18个设区都会周全开展都会体检事情。全省新开工刷新老旧小区8523个，既有住宅加装电梯6748部，刷新燃气管道12609公里、供水管道2698公里、排水管道3300公里；开工建设配售型包管性住房7725套、“平急两用”公共基础设施项目44个，6个城中村刷新试点都会开工建设安顿住房7.4万套，都会越发宜居更具韧性。

打造新时代更高水平“天府粮仓”。在115个县建设粮油千亩高产树模片1000个，全省粮食产量726.8亿斤，再创历史新高。生猪出栏6150万头，坚持天下第1位。新建和刷新高标准农田425万亩，耕地净增添60万亩以上。加速种业振兴，海内首个省级种质资源中心库周全投入运行。实验“天府良机”行动，主要农作物耕作收综合机械化率提高到73%。实验农产品精湛加工行动，新开国省级农业园区85个、工业集群3个、工业强镇66个，新培育“天府粮仓”精品品牌100个。县域供销相助社为农效劳能力提升。启动建设“天府森林四库”，“林粮”产量凌驾1450万吨。新改建农村公路1.1万公里，新增6192个自然村组通硬化路，新增墟落运输“金通工程”小黄车5000辆。建设供水工程1492处，规�；┧こ塘峙┐迳荼壤岣叩�71.4%。全省行政村实现“村村通5G”。制订实验牢靠拓展脱贫攻坚效果“1+8”事情计划，防返贫监测工具所有落实针对性帮扶步伐，扎实推进39个欠蓬勃县域托底性帮扶，守牢不爆发规模性返贫致贫底线。工具部协作和对口支援投入财务帮扶资金34.4亿元、实验帮扶项目807个，共建工业园区115个，新增指导落地投产企业500家、现实到位投资494亿元。宜居宜业和美墟落建设年度使命周全完成。

加速重大基础设施建设。新增铁路运营里程322公里，渝昆高铁渝宜段、巴中至南充高铁、川青铁路镇江关至黄胜关段等开通运营。从成都乘坐动车，当天往返游九寨，“人世瑶池”不再遥远。新建成高速公路507公里，开江至梁平、乐山至马边、美姑至昭觉等高速公路通车，全省通车总里程突破1万公里，“蜀道畅”取得新希望。亭子口灌区一期工程等15处重洪流利项目加速推进，完成水利投资增添13%。大渡河双江口、金沙江叶巴滩、雅砻江卡拉等31个大中型水电站加速建设，川投资阳、能投广元等气电项目和川渝1000千伏特高压交流工程建成投运，新增电力装机1002万千瓦、总装机近1.4亿千瓦，自然气（页岩气）产量562亿立方米，省属国企首口油气探井在乐山开工。完成迎峰度夏电力清静稳固供应�？笠等ǔ鋈�111宗、出让收益凌驾133.6亿元，资源开发使用水平提高。

（四）聚力打造刷新开放新高地。盛大举行邓小平同志诞辰120周年岁念活动。扎实推进省委十二届六次全会刷新安排落实，实验23项“系统集成刷新事项”。推进国企刷新深化提升行动，省属国有企业“1+8”重点领域刷新周全启动，实验川投集团和省能投集团战略性重组，组建四川科创投资集团、省储备粮集团、省担保集团，四川农商联合银行开业运营。组建民营经济生长局，健全与民营谋划主体常态化相同交流机制，宣布工程建设项目招标文件体例负面清单，开展维护公正竞争市场秩序专项行动。以控制本钱为焦点推进优化营商情形刷新，降低要素供应、生产谋划、制度性生意等本钱。推动惠企政策直达快享，落实支持科技立异和制造业生长的主要政策减税降费及退税超880亿元。全省各项贷款余额增添11.2%。推进新一轮财税体制刷新，树立激励约束导向，构建“大财务”收入治理名堂，健全“集中财力办大事”支出包管机制。深化财金互动，重构省级政府工业投资指导基金，组建200亿元规模母基金，撬动社会资源打造超1000亿元指导基金集群。完成省市县三级领土空间总体妄想批复实验，出台授权和委托省级用地审批权治理步伐，整年获批建设用地48.6万亩。

加速修建向西向南开放战略高地和加入国际竞争新基地。天府、双流国际机场“两场一体”协同高效运营，双流国际机场航行区刷新完成投用。鼎力大举提升成都口岸通关能力，建设鲜活产品快速通关“绿色通道”，入口货物出关时间缩短至1.5小时以内，北欧的三文鱼最快48小时可从捕捞地端上成都餐桌。流通西部陆海新通道，隆黄铁路隆叙段扩能刷新等加速建设，首发“越滇蓉欧”“中老泰马”班列�；衽枇⒊啥继旄士崭圩酆媳Ｋ扒�，新增内江保税物流中心（B型）。依托自贸试验区扩大制度型开放，率先开展动力锂电池铁路试运。支持重点外贸企业稳产能、拓市场，开展“优势产品出海”活动和扩入口专项行动，“川行天下”活动签约订单凌驾550亿元，外贸实绩企业新增822家。效劳商业规模凌驾1700亿元。中国—中亚外长第五次会晤在成都顺遂举行，乐成举行天下园艺展览会、四川国际友城相助与生长大会等重大活动。新增国际友城和友好相助关系40对，巴西驻成都总领事馆开馆。

（五）扎实做好包管改善民生事情。实验民生政谋划态调解机制，加速补齐短板弱项。突出就业民生之本，开展高校结业生等青年就业效劳攻坚行动，提供政策性岗位超30万个；农村劳动力转移就业稳固在2600万人以上，增进失业职员再就业超30万人；新增创业28.9万人、发动就业47.6万人。增强对农民工、无邪就业职员和新就业形态职员就业效劳包管，探索职业危险包管、增补工伤包管等社保制度，开展劳务专业相助社社员工伤包管试点。稳步推进渐进式延迟法定退休年岁刷新。健全分层分类社会救助系统，630余万低收入生齿纳入动态监测。建成社区养老效劳综合体484个、家庭养老床位2.1万张，失能老人“康健敲门行动”累计效劳67.5万人次。新增普惠性托位1万个，新改扩建公办幼儿园100所，省妇女儿童中心建成投用，广安成为天下首批全域整体通过县域学前教育普及普惠国家督导评估认定的地级市。增进基础教育优质平衡生长，累计完成结构调解中小学（幼儿园）5838所、教学点4973个，深化学区制和集团化办学，在全省183个县（市、区）划分县域内义务教育学区732个，推动城乡学校配合体建设。启动康健四川高质量生长试验县建设，建设20个省区域医疗中心，64.2%的县医院抵达三级医院能力标准。批准设立四川省康复医学院。建成省互联网总医院，互联网医院总诊疗2430万人次。建设80个国家中医优势专科，为144所县级中医医院配备中医康复、“治未病”诊疗装备�？构⒁皆骸耙淮喂液殴苋臁笔缘�，启动省级区域公共卫生中心建设。实验调剂金式基本医保省级统筹，新增落地集采降价药品231个、耗材6类，开通医保小我私家账户线上购药并在天下率先试点“医保钱包”，实现小我私家账户跨省共济使用，异地就医结算规模进一步扩大。推进文化�；ご惺褂霉こ�，40余个文艺项目获国家重大奖项、入选国家主要文艺展演，4家博物馆乐成创开国家一级博物馆，四川中国白酒博物馆开工建设。四女人山景区、天台山景区乐成创开国家5A级旅游景区。一连打造“地名天府”文化品牌。川籍运发动在巴黎奥运会、天下冬季运动会上金牌数、奖牌数均创历史最好效果。

（六）守牢清静生长底线。扎实开展清静生产治本攻坚三年行动，增强清静危害隐患排查，提高实质清静水平。深刻吸收自贡“7·17”重大火灾等事故教训，在全省推广“蜀安·焊”动火作业规范治理步伐，在餐饮等行业开展液化石油气“瓶改管”“瓶改电”6.9万户，一连整治“九小场合”消防清静危害隐患。整年生产清静事故起数、殒命人数划分下降18%、13%，一连十年未爆发重特大蹊径交通事故，森林草原火灾起数处于历史低位。深入剖析山洪泥石流灾难成因，“揭榜挂帅”推进科技赋能，鼎力大举提升防灾减灾救灾能力。建成国家西南区域应抢救援中心�？怪卮蟮刂试帜岩贾卫�1884处、搬家26216户、建设监测台站2781处，�；な芡踩褐�。分级分类推动化债计划落实，全省债务危害总体可控、有序化解。“保交楼”使命周全完成，“保交房”交付率抵达94.4%。提防化解金融领域重点危害，守住不爆发系统性金融危害的底线。

筑牢长江黄河上游生态屏障。以接受第三轮中央生态情形�；ざ讲煳趸�，深入开展行业性、系统性问题排查整治，扎实抓好种种生态情形突出问题整改。深入打好蓝天、碧水、净土守卫战，全省PM2.5年均浓度首次低于30微克/立方米，重污染天气镌汰38天，逾额完成国家目的使命；203个国考断面优良率和285个水功效区达标率均为100%，长江黄河干流四川段水质坚持Ⅱ类，土壤情形质量稳固。建设大熊猫国家公园、建设若尔盖国家公园扎实推进，15个漂亮四川建设先行县和7个培育县试点取得效果，兴隆湖、铜钵河入选天下漂亮河湖优异案例。

深化法治四川、平安四川建设。提请省人大常委会审议地方性规则草案15件，制订、修订和废止省政府规章9件。出台《四川省行政裁量权基准治理划定》，常态化开展行政执法突出问题专项整治。出台优化法治化营商情形“十项步伐”，推出行政复议护航企业高质量生长“十二项行动”。完善公共执法效劳系统，办理执法援助案件7.6万件。筑牢政治清静和社会稳固防地，一连深化涉藏领域突出问题依法整治。增强信会见题源头治理，推动更多矛盾问题化解在下层，切实维护群众正当权益，信访总量下降25.6%。深入实验“深耕善治”行动妄想，加速构建设体化信息化社会治安防控系统，扎实开展“谋治”系列专项行动，严肃攻击电信网络诈骗、损害晚年人未成年人权益等种种突出违法犯法活动，严密提防暴恐案事务和重大小我私家极端案事务，刑事、治安案件立案数划分下降25.7%、6%，群众清静感一直增强。

与此同时，其他各方面事情都取得了新希望新效果。国防发动和后备实力建设深入推进，双拥共建、退役武士事务、人民防空等事情迈出新程序。民族团结前进事业立异生长，依法治理宗教事务扎实推进。审计、统计、档案、保密、机关事务等事情获得增强。完成第五次天下经济普查事情。港澳台和侨务事情效劳开放生长效果显着。工会、青年、妇女儿童、科协、工商联、贸促、残联、友协、慈善、红十字等事业取得新效果。文学艺术、哲学社会科学、语言文字、决议咨询、参事文史、史志等取得新效果。

一年来，省政府接受人大法定监视和政协民主监视，按划定报告和转达事情，认真办理人大代表建媾和政协提案。扎实开展党纪学习教育，严正纪律规则，规范行政权力运行，增强从源头上防控廉政危害，建设清廉政府。树立和践行准确政绩观，健全高质量生长综合绩效评价系统，坚决整治“新形象工程”等突出问题。以“高效办成一件事”为牵引，政务效劳获得刷新。落实“政府带动过紧日子”要求，全省一样平常性支出预算下降3.6%，“三公”经费一连11年下降。落实中央整治形式主义为下层减负若干划定，加大文山会海、重复督查审核、扎堆式调研等整治力度，推动事情方法和行政效能优化提升。

列位代表！艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。已往一年经济社会生长取得来之不易、令人鼓舞的效果，基础在于以习近平同志为焦点的党中央顽强向导，在于习近平新时代中国特色社会主义头脑科学指引，是在省委向导下全省人民攻坚克难、拼搏实干的效果，也是社会各界和海内外朋侪鼎力大举支持的效果！在此，我代表四川省人民政府，向全省各族人民，向各民主党派、各人民整体和各界人士，向驻川人民解放军指战员、武警步队官兵、公安民警、消防救援和民兵准备役职员，向中央驻川单位，向港澳台同胞、外洋侨胞和国际友人，体现衷心谢谢！

同时，我们也苏醒熟悉到，经济社会生长还面临不少难题、问题和挑战。外部情形重大性、严肃性、不确定性上升，稳增添面临更大压力，需要加力解决内需缺乏特殊是消耗不振的突出症结；资助中小企业、民营企业纾困解难需要提高针对性有用性；在群众体贴的就业增收、“一老一小”、教育医疗等方面，还需要鼎力大举补短板提质量；刷新攻坚的力度和实效需要增强，新生长名堂下开放能级水平有待提高；清静生产、金融、房地产等危害隐患较多，防灾减灾救灾能力亟需提升；形式主义、权要主义问题在一些领域时有冒头，有的领域糜烂问题仍然多发；等等。我们将正视问题，在以后的事情中起劲加以解决。

2025年岁情安排建议

今年是“十四五”妄想收官之年，也是“十五五”蓄势之年。做好政府事情，要坚定以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，周全贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对四川事情系列主要指示精神，认真落实中央经济事情聚会精神和省委经济事情聚会安排，坚持稳中求进事情总基调，完整准确周全贯彻新生长理念，起劲融入和效劳构建新生长名堂，扎实推进成渝地区双城经济圈建设，深入实验“四化同步、城乡融合、五区共兴”生长战略，全力以赴拼经济搞建设，因地制宜生长新质生产力，坚定不移推动高质量生长，越发注重扩大内需，越发注重工业支持，越发注重刷新开放，越发注重协调生长，越发注重改善民生，更好统筹生长和清静，推动经济一连回升向好，高质量完成“十四五”妄想目的使命，奋力谱写中国式现代化四川新篇章。

今年生长主要预期目的是：地区生产总值增添5.5%以上；城镇新增就业85万人，城镇视察失业率5.5%左右；住民消耗价钱涨幅2%左右；地方一样平常公共预算收入增添2%，住民收入增添和经济增添基本同步；粮食产量725亿斤以上；完成国家下达的节能减排和情形�；さ仁姑�。

完玉成年生长目的面临诸多挑战，但也有较好的支持和许多有利条件。我们有国家战略要地建设、新时代西部大开发、成渝地区双城经济圈建设等机缘叠加，有国家重大政策加力提效，也有奇异的科教资源、工业基础和市场空间。省委安排、全省起劲，推动的重点事情正加速转化为科技立异驱动、新质生产力生长、新兴工业兴起等新优势，有利于支持当期稳增添、久远强动能。只要做足充分准备，坚定信心、危中寻机，抓紧抓早、拼搏实干，把各方面起劲因素转化为生长实绩，一定能够战胜难题挑战，一连牢靠经济回升向好态势。

在千头万绪的事情中，我们要深刻掌握习近平总书记关于五个“必需统筹好”科学要领论，坚持稳中求进、以进促稳，守正立异、先立后破，系统集成、协同配合，把准事情偏向和着力重点：一是自动效劳和融入国家重大战略。坚持从全局谋齐整域、以一域效劳全局，更鼎力大举度推动国家战略要地、成渝地区双城经济圈建设等走深走实，加速推进一批重大科技实力、工业项目和基础设施结构落地，在效劳国家生长阵势中塑造和厚植生长新优势。二是坚持高质量生长战略定力。越是承压前行，越要完整准确周全贯彻新生长理念，下更大刻意推动生长转型升级，在培育新动能、更新旧动能上追求加速突破，推动经济量质齐升。三是把全方位扩大内需作为战略之举。自动对接和用好越提议劲的财务政策、适度宽松的钱币政策，把项目投资放在越发主要的位置，充分引发和挖掘消耗潜力，使内需真正成为拉动经济增添的自动力和稳固锚。四是用好刷新开放要害一招。加速推动一批标记性、牵引性强的刷新行动落地收效，以高水平开放用好国际海内“两种资源”，充分引发市场活力和社会创立力。五是在高质量生长中更好包管和改善民生。坚持以人民为中心的生长头脑，把“投资于物”同“投资于人”细密连系起来，一直知足人民群众优美生涯需要，以民生更大生长翻开经济增添新空间。同时，研究谋划和科学体例“十五五”生长妄想，更好施展妄想战略引领作用。

重点做好9个方面事情：

（一）全方位扩大内需，稳住经济大盘。依托我省奇异战略位势、重大消耗市场、辽阔投资空间等优势，用好政策机缘，以高质量项目促投资，以优质供应促消耗，更好施展内需基础支持作用。

做实项目支持扩大有用投资。一连开展项目攻坚行动，捉住“两重”“两新”等机缘，对接中央预算内投资、超恒久特殊国债、地方政府专项债券等投向，抓紧谋划储备交通、能源、水利、清静、都会更新等重大基础设施项目，以及科技、工业、民生、矿产、新基建等领域有根工业、有用投资、有税源的好项目�？棺ㄏ钫白陨笞跃酢彼⑿率缘�，完善债券项目全周期治理事情机制。加速重大基础设施项目建设，提速实验西宁至成都铁路、绵遂内铁路、隆黄铁路隆昌至叙永段扩能刷新、广巴铁路扩能刷新、成渝高速公路扩容、成雅高速公路扩容、炉霍至新都桥高速、乐山机场等重大交通项目，以及孟底沟水电站、理塘索绒光伏发电、盐源抽水蓄能电站等电源电网项目，加速攀枝花至盐源高速公路等项现在期事情；开工建设引大济岷等重洪流利工程，加速长征渠引水工程前期事情；结构建设一批人工智能平台、宽带基础网络、智行走廊、卫星导航、数据流通使用等新型基础设施�？そㄉ韬旄衲峡罂⑹褂谩⒅写叨酥腔鄯绲绲戎卮蠊ひ迪钅�，加速实验京东方第8.6代柔性显示生产线、四川时代动力电池基地、万华化学工业园二期等在建工业项目，推动比亚迪半导体工业化、通威太阳能光伏工业基地等项目完工投产。加大土地供应、情形总量、能耗指标等省级统筹，优先支持重大战略实验、重点地区生长和重大项目落地。民间投资是经济活力的最大源泉，要鼎力大举放宽市场准入，坚决破除隐性壁垒，实时宣布项目清单，公正包管要素资源，让民营企业充分享有生长时机。

实验提振消耗专项行动。着力提升消耗能力、意愿和层级，拓宽住民收入渠道，完善劳动者人为正常增添机制，推动中低收入群体增收减负。加力落实消耗品以旧换新政策，扩大政策笼罩规模、优化津贴申领流程、健全接纳使用系统，提振汽车、家电、家居、电子产品等消耗。实验“消耗+”行动，增进“农商文旅体教康”融合生长，打造“蜀里逍遥”消耗品牌系统，办妥熊猫消耗节、糖酒会等系列活动。挖掘新兴消耗，瞄准“一老一小”需求增进效劳消耗，勉励支持网络定制、智能筛选等个性化消耗，加速生长演艺赛事、游戏电竞、国风国潮、网络微短剧等新业态，培育集聚演艺赛事运营主体和人才步队，建设一批特色消耗立异引领集聚区。实验零售业立异提升工程，建设标记性商圈“三级百圈”，推动低效闲置阛阓向融合型商业转型。建设成都会内免税店�Ｆ鹁⑸な追⒕谩⒈┚谩⒁辜渚煤鸵⒕�。规范和增进平台经济康健生长�？苟ㄐ氖嫘南那樾谓ㄉ栊卸�，提升清静恬静消耗体验。培育建设天下级旅游景区、度假区，提升建设天府旅游名县，打造文旅消耗立异场景、品质场景、人气场景，生长红色旅游、墟落旅游、生态旅游、工业旅游、研学旅游等特色旅游新业态。挖掘“三州”全域旅游潜力，加速重大交通项目建设，完善自驾游营地、充电桩等设施，建设一批旅游驿站。用好240小时过境免签、片面免签政策，扩大入境游规模。坚持以文塑旅、以旅彰文，让更多游客走进天府之国，体验文化味与自然美、国际范与烟火气、快节奏与慢生涯完善融合的奇异魅力，吸引更多“头回客”和“转头客”，打造国际消耗目的地、优美生涯体验地。

（二）以科技立异引领新质生产力生长，建设现代化工业系统。瞄准实体经济主攻偏向，让第一动力“打头阵”，开展有组织的科技立异，增进手艺革命性突破、要素立异性设置、工业深度转型升级，推动“川字牌”科技效果一直涌现。

加速推动科技立异及效果转化。效劳包管国家实验室高质量运行，建好用好国家重大科技基础设施、天下重点实验室、国家手艺立异中心、工业立异中心和制造业立异中心。妄想结构第二批天府实验室，完成137家省重点实验室优化重组，建设“飞（机）发（念头）融合立异联合体”等一批高能级立异平台。鼎力大举推进人工智能“一号立异工程”，一连实验6个重大科技专项和重点研发妄想，形成一批标记性效果。推进科技立异央地协同、军地协同，增进新质生产力同新质战斗力高效融合、双向拉动。加速构建从立异效果发明、看法验证、中试熟化到工业化的全链条效劳系统，推进成都科创生态岛“四链”融合先行先试，深入开展“校（院、所）企双进·找矿挖宝”等系列活动，推进“1+N”中试研发平台系统建设，增进科技效果“沿途下蛋”、外溢转化。用好重大市场优势和富厚应用场景，开展新手艺新产品新场景大规模应用树模。壮大国家高新手艺企业、科技型中小企业，培育科技领军企业，支持行业龙头企业牵头组建立异联合体。争取在川结构高等研究院、成渝地区双城经济圈高等教育综合刷新试验区、天下高校区域手艺转移转化中心，支持在川高�？怪卮罂萍脊ス睾突⊙芯�。增强知识产权�；ず妥擞�，建设知识产权金融生态综合试验区。高效运行省科技效果转化综合基金，强化“科创投”“科创贷”“科创券”“科创保”“科创贴”联动财务金融效劳，壮大耐心资源。深入开展科技人才评价刷新综合试点，加速引育一流科技领武士才、青年科技人才和高水平立异团队。办妥第二届“一带一起”科技交流大会、国际手艺转移对接会、第30届国际原子能机构聚变能大会和国际大坝委员会第28届大会。

加速推动重点工业建圈强链。突出抓好人工智能、高端能源装备、航空航天、新型显示、新能源、医药康健等“15+N”重点工业链，优化工业生态，强链延链补链，增进高水一生长。强化资源省级统筹和高效设置，精准绘制工业图谱，找准细分赛道和主攻偏向，瞄准招引一批、落地投建一批、培育建强一批企业。一连实验六大优势工业提质倍增行动，力争2027年建成6个万亿级工业。加速生长5个国家先进制造业集群和3个国家级战略性新兴工业集群，打造区域工业生长主要引擎。实验工业新赛道争先竞速行动，建设国家人工智能立异生长试验区和立异应用先导区，打造西部低空经济生长高地，建设西部商业航天港，生长核医疗工业，培育氢能“制储运加用”全工业链，补齐新能源与智能网联汽车生长短板，生长壮大超高清视频工业。实验科技支持未来工业生长“先手棋”妄想，争先结构原子级制造工业，生长6G、量子科技、具身智能、脑科学和脑机接口、可控核聚变等工业。增强“三江”水电基地风电光伏开发和送出电力线路建设，支持清洁能源富集地区就地结构“绿电+算力+工业”园区。加速云端网一体推进、存算电协同结构，支持工业园区等率先生长绿色微电网，高效运行并一连迭代升级全省统一的算力调理效劳平台。增强质量支持和标准引领，推动工业高质量生长。建设工业链评价系统，动态评估生长态势。勉励跨区域设置资源配合“做大蛋糕”，制订完善财税激励、利益共享等相关政策。

加速推动工业提质升级。推动高新区、经开区、化工园区等工业承载区提质增效，有序推进工业进园区，深入开展“亩均论英雄”刷新，增进种种园区提升生长能级。提高规模以上高新手艺企业占比，全心培育制造业单项冠军、行业隐形冠军、瞪羚企业、独角兽企业和专精特新企业，推动企业“上规、上榜、上云、上市”。用好四川数智化绿色化生长增进中心，一连抓好制造业“智改数转”和大规模装备更新，打造一批智能工厂，推进成都建设国家级“5G+工业互联网”融合应用试点都会。推动构建绿色制造系统，开展工业节能降碳行动，提升工业含新量、含智量、含绿量。

立异生长现代效劳业。实验生产性效劳业立异提升三年行动，深化省级先进制造业和现代效劳业融合试点，生长工业设计和效劳型制造，提质培优一批现代效劳业集聚区，培育一批效劳业领跑企业。加速打造西部金融中心，争取更多天下性金融机构区域总部、功效板块、后台中心落户四川，推动优质企业上市融资和扩大再融资，高质量建设区域性股权、产权等市场。加速建设立体化物流系统，推进国家物流枢纽和省级区域物流枢纽建设，做强国家主干冷链物流基地，建设全省准公益性物流数智化平台，推行“一单制”“一箱制”，生长“公铁水空”多式联运，降低全社会物流本钱。

（三）分类推进区域协调生长，加速构建“五区共兴”名堂。落实“1+12”增进区域协调生长政策系统，增强分类指导、强化要素包管、完善激励机制，推动各地走差别化、特色化高质量生长之路。

深化川渝相互赋能、一体生长。实验320个年度共建项目，加速推进成渝中线高铁、成达万高铁、西渝高铁和阿坝至成都东1000千伏特高压交流工程等项目建设，配同谋划储备一批“十五五”重大项目。联手打造国家先进制造业集群和天下级工业集群，提升川渝工业协作配套水平。共建成渝综合性科学中心、成渝中线科创走廊，打造川渝“氢走廊”“电走廊”“智行走廊”等应用场景。一连抓好便捷生涯行动，推动第4批51项川渝通效劳项高效实验。深化经济区与行政区适度疏散刷新，推广川渝高竹新区等履历做法，增进毗邻地区相助生长。

加速优势地区领先生长。聚焦高质量生长、高品质生涯、高效能治理，进一步做强成都极核，高标准建设践行新生长理念的公园都会树模区。扎实推进成德眉资同城化生长，体例新一轮生长妄想和提升期行动妄想，推动现代工业协作共兴、生态情形共保共治、公共效劳共建共享，加速建设市域（郊）铁路成德线、成眉线。“一中心一计划”推进省域经济副中心和区域中心都会建设，增强国家级、省级新区工业和生齿集聚承载能力，打造支持有力的次级增添极。

支持五大片区差别生长。推动成都平原经济区在修建工业生态圈、高水平开放、公共效劳优质平衡等方面率先突破，建设成德绵工业联动区等一批跨市域相助树模区，支持雅安等妄想建设川藏经济协作试验区。推动川南经济区打造先进制造业基地和南向开放枢纽门户，共建天下级优质白酒工业集群，与重庆协同共建长江上游航运中心，深化川南渝西区域融合生长。出台支持川东北经济区以工业振兴引领高质量生长政策步伐，推动石油、自然气、钾等资源开发，打造能源、化工、新质料、汽车零配件等工业集群。高水平建设攀西战略资源立异开发试验区，统筹推进能源资源开发、特色农业和阳光康养工业生长，支持攀枝花高质量建设配合富足试验区。推动川西北生态树模区增强生态�；ず图壑底�，生长牦牛、高原蔬菜、特色水果等高原特色工业，打造天下级生态文化旅游目的地。落实支持川中丘陵地区四市、广安等系列政策步伐，支持革命老区、脱贫地区、民族地区、盆周山区振兴生长。

生长壮大县域经济。因地制宜推动兴业、强县、富民一体生长，支持有条件的县域瞄准主导工业集中发力，培育一批农业强县、工业强县、旅游名县，支持重点县（市）打造市域副中心。实验天下百强县、百强区牢靠提升和接续培育行动。深化强县扩权赋能刷新，加大对生齿净流入县城的支持力度，强化中心镇综合效劳功效。以县为单位体例面向2035年基本实现现代化公共效劳生长妄想。

（四）统筹新型城镇化和墟落周全振兴，推进城乡融合生长。加速以县城为主要载体的城镇化建设，鼎力大举增进农业增效益、农村增活力、农民增收入，推动城乡要素一律交流、双向流动，增进城乡配合昌盛生长。

推进以人为本的新型城镇化�？蒲в行蛲平┮底粕菔忻窕�，在部学生齿数目较多、城镇化水平低的县重点突破，聚焦子女教育、住房包管、社会包管等问题，支持常住地加大基本公共效劳投入，让有意愿的进城农民工在城镇落户，推动未落户常住生齿均等享有基本公共效劳�？苟蓟岣潞颓寰踩托蕴嵘卸�，加力实验都会“里子”工程，刷新老旧小区4000个以上、都会危旧房3万套、城中村10万户，更新刷新燃气、供排水等老化管道6000公里以上，推进智能化市政基础设施建设刷新，打造宜居、智慧、韧性都会。探索构建房地产生长新模式，建设“包管+市场”住房供应系统。加速商品房去库存，合理控制新增房地产土地供应，盘活存量用地和商办用房，在都会更新、危房刷新、征地拆迁、地灾搬家中勉励“房票”安顿。顺应人民群众高品质栖身需求，完善并提升住房建设标准，推进“好屋子”建设。一连用好“白名单”机制，支持房地产企业稳健谋划。

起劲生长墟落富民工业。坚持以“五良”融合为牵引，一连打造新时代更高水平“天府粮仓”。严守耕地和永世基本农田�；ず煜�，分类有序推进耕地恢复，建设耕地莳植用途监测系统，常态化整治“大棚房”等违法占地行为，坚决阻止耕地“非农化”、基本农田“非粮化”。整区域推进高标准农田建设，打造粮油千亩高产树模片1000个。新建畜牧业高质量生长重点县30个，确保全省生猪出栏稳固在6000万头以上。启动川种振兴三年攻坚行动。深入实验增进农产品加工业生长三年行动，着力补齐仓储保鲜、冷链物流、农机、农村电商等短板，推动墟落工业全链条升级。新开国家现代农业工业园、国家级优势特色工业集群，新评定和升级一批星级园区。健全农业社会化效劳系统，培育新型农业谋划主体，提高供销社效劳“三农”能力，更鼎力大举度推动农业适度规模谋划。做好“土特产”提升附加值大文章，生长绿色农业、生态农业、有机农业，培育畜牧万亿级工业链、粮油五千亿级工业链和蔬菜、水果、茶叶等8个千亿级工业链。高水平打造天下“森林四库”建设树模省。完善联农带农机制，把更多收益留给农民。有序开展第二轮土地承包到期后再延伸30年试点。探索跨州里、跨县域、跨流域土地整治。扎实推进39个欠蓬勃县域托底性帮扶，提升避免返贫致贫监测帮扶效能，统筹建设农村避免返贫致贫机制和低收入生齿、欠蓬勃地区分层分类帮扶制度，一连做好移民安顿和后期帮助事情。深化工具部协作和对口支援，共绘浙川“山海情”时代新篇。

建设宜居宜业和美墟落。深入学习运用“万万工程”履历，实验“百片引领、千村发动、万村补短”行动，深入开展农村人居情形整治，实验农村户厕无害化刷新，一连推进农村生涯污水治理。探索闲置农房设施通过出租、入股、相助等方法盘活使用的有用形式，生长民宿、康养等农村新业态，推动产品变商品、农房变客房、田园变公园。实验新一轮农村公路提升行动，新改建农村公路8000公里。加速墟落水务建设，提高农村自来水普及率和规�；┧こ塘峙┐迳荼壤�。昌盛墟落文化，增进移风易俗。建好用好数字化墟落治理平台。

（五）扩大高水平对外开放，提升开放型经济生长质效�Ｆ鹁⑿Ю凸叶酝饪抛芴逭铰�，用好举行成都天下运动会等国际交流相助重大机缘，全方位推进四川开放生长，加速修建向西向南开放战略高地和加入国际竞争新基地。

着力扩通道强枢纽。加速对外开放大通道建设，支持成都打造全方位门户复合型国际航空枢纽，实验空中丝绸之路建设三年行动，恢复和开通更多国际航线，做强国际航空货运基地，推进天府国际机场二期工程前期事情。推动西部陆海新通道西线主通道意会，提升中欧、中老班列等运行质效。流通收支川高速公路网络，推进久治至马尔康、郎木寺至汶川等高速公路项目建设，加速跨境公路运输集散中心等货运枢纽港站建设。实验“流通一条江”航运振兴生长行动，推进长江品级提升、嘉陵江提效、岷江流通、金沙江联通，推动水路运输提质生长。

着力稳外贸引外资。自动对接双边、小多边商业投资协定，支持拓展东南亚、西亚、中东、南美等新兴市场，争取更多国际经销商落地四川。坚持商业与工业联动融合生长，拓展跨境电商出口，推进外洋仓、国际相助园区建设，鼎力大举生长效劳商业、绿色商业、数字商业。一连扩大优质消耗品入口，打造三文鱼、榴莲等特色单品天下集散中心。深化与共建“一带一起”国家经贸往来，增强科技、工业、能源、矿产等方面相助，完善外洋综合效劳系统。加速对外承包工程转型升级，勉励投建营一体化，发念头电产品、成套装备等出口�？雇庾市Ю妥ㄏ钚卸�，接纳基金招商、工业链招商、营商情形招商、应用场景招商等模式，引进标记性重大工业项目及研发中心、科创团队。立异支持政策，吸引更多外籍人才来川栖身生长。办妥第二十届西博会、全球川商生长大会、“中外着名企业四川行”等重大活动。

着力建平台提能级。深化自贸试验区对标领航行动，围绕数字文创、生物医药等重点工业开展集成攻坚，制订自贸试验区数据出境治理清单。建设国家效劳出口基地，推动游戏、动漫、知识产权等领域数字效劳出海。高水平建设成都天府国际空港综合保税区，推动跨境电商综合试验区差别化生长。深化成都效劳业扩大开放综合试点，力争电信、医疗、教育等领域国家试点政策率先落地。注重施展在川领馆作用，推进民间外交，深化友城来往。

（六）深化重点领域刷新，引发市场活力和生长动力。落实省委十二届六次全会安排，突出施展经济体制刷新牵引作用，强化系统集成、协同联动，扎实推动重大刷新事项落地收效。

深化营商情形刷新。落实以控制本钱为焦点优化营商情形的意见，更鼎力大举度降低融资、物流、用地、用能等生产谋划本钱。施展科技立异和手艺刷新再贷款等政策工具的作用，深入实验中小微企业金融效劳能力提升工程，用好支持小微企业融资协调事情机制，搭建数字化小微企业融资平台。勉励发放信用贷款，加大续贷支持力度，减轻企业典质担保和资金周转压力。扩大省级用地审批权下放规模。支持盘活存量土地和低效用地，推动工业园区“腾笼换鸟”。深化水权水价刷新。完善电力中恒久生意机制，用好省间电力现货市场，探索建设新型储能和虚拟电厂规范运营机制，支持有条件的地方开展全绿电工业园试点�？刮ス嫔柚檬谐∽既朊偶鳌⑼锨菲笠嫡丝睢⑺鸷ζ笠挡ê推笠导艺比ㄒ妗⑸嫫笪ス媸辗逊？睢⑸嫫笾捶ḿ觳椤拔甯鲎ㄏ钪卫怼�，为种种谋划主体营造清静稳固的生长情形。深化政府采购制度刷新。增强政策需求调研和落地执行监测，确保政策的适配性、稳固性和有用性。

深化国资国企刷新。探索建设国有企业推行战略使命评价制度，指导在重大科技攻关及效果工业化、主要工业备份、战略资源开发等方面勇担重任。突出主责主业，开展新一轮省属企业主营营业优化调解，提升焦点竞争力。组建运营好四川能源生长集团、数据集团、轨道交通集团。周全落实现代企业制度，完善“三重一大”决议制度和事项清单，规范子公司治理，增强危害防控能力。健天下有企业分类审核评价系统。

以数字化信息化赋能经济治理。建设全省一体化数据平台、省社会信用平台，买通各领域公共数据信息，完善自然人、企业法人“一人一档”“一企一档”。围绕“高效办成一件事”，推动信息共享、流程再造，实现惠企政策直达快享、政务效劳高效便捷、贷款融资降本提速、羁系效劳优化提质。推动社�？ā耙豢ㄍā庇τ�。推广“报表通”，镌汰下层填表肩负，让下层干部有更多精神和时间走进群众、效劳群众。

（七）增强生态情形�；ず徒ㄉ�，推动经济社会生长周全绿色转型。作为长江黄河上游生态大省，做好生态文明大文章责无旁贷。要进一步增强上游意识、扛牢上游责任、强化上游继续，协同推进降碳、减污、扩绿、增添，更好守护漂亮四川生态家园。

高标准打好污染防治攻坚战。扎实推进第三轮中央生态情形�；ざ讲旆聪煳侍庹�，建设牢靠效果长效机制�？沟谌质〖痘繁６讲�。实验空气质量一连改善行动妄想，以降低PM2.5浓度为主线，突出抓好工业源、移动源、扬尘源等污染治理，打好重污染天气防控、臭氧污染防治、柴油货车综合整治等攻坚战。增强农村面源污染治理，实验小流域治理攻坚，加速补齐城镇生涯污水网络和处置惩罚设施短板，坚持国考断面水质稳固达标。强化受污染农用地土壤污染溯源整治。严酷建设用地土壤情形准入治理，增强重点行业企业土壤污染防控�？够菲浪⑿率缘�，严酷落实排污允许制度。增强核与辐射清静羁系。

系统推进生态�；ば薷�。深化田长、林长、河湖长制，建设一批漂亮河湖、幸福河湖。高质量建设大熊猫国家公园，加速建设若尔盖国家公园。支持建设成都国家植物园，增强古树名木�；�。严酷生态�；ず煜哳肯�，开展自然�；さ亍奥潭堋毙卸�。一连推进长江十年禁渔。推进绿色勘查，增强绿色矿山建设。加速推进漂亮四川先行试点县（市）建设，推动生态文昭树模建设。

推动形成绿色低碳生爆发涯方法。一连实验“碳达峰十大行动”，探索推进能耗双控转向碳排放双控�Ｆ鹁⒓尤胩煜绿际谐�，开展碳足迹治理、碳标识认证。健全区域碳排放预算治理和目的审核、行业企业碳治理、项目碳评价等机制，严把新上项目碳排放关，试点建设零碳园区、零碳工厂。统筹推进工业、能源和交通运输等结构调解，加速钢铁、水泥、煤电、垃圾燃烧发电等重点行业超低排放刷新。推动既有修建节能刷新，生长绿色低碳修建。构建高效便捷接纳使用系统，做好大宗固废资源综合使用，增进都会修建垃圾资源化使用，一连推进生涯垃圾分类事情�？沽甘辰谠己头词澄锲陶判卸�。

（八）构建同生齿转变相协调的公共效劳供应系统，切实包管和改善民生。坚持起劲而为、实事求是，突出普惠性、基础性、兜底性民生建设，办妥年度民生实事，增强人民群众获得感幸福感清静感。

增进高质量充分就业。坚持就业优先，构建“大就业”事情名堂。指导树立准确就业观，完善供需对接机制，着力化解结构性就业矛盾。研究息争决科技立异带来的社会结构、工业结构转变及对就业的影响，重视施展劳动麋集型工业在吸纳和稳固就业方面的主要作用。坚持把高校结业生就业作为重中之重，稳固农民工转移就业规模，做好退役武士就业效劳，增强对大龄、残疾、较长时间失业等就业难题群体的帮扶，全笼罩落实失业职员“一对一”就业帮扶，确保零就业家庭动态清零。创业是最起劲的就业，要勉励以创业发动就业，在确保清静规范的同时给予各领域立异创业者更多支持、更优情形。推进青年生长型省份建设，为宽大青年搭建施展才华、立异创业的人生舞台。增强对快递小哥、送餐骑手、网约车司机、货车司机、自媒体从业职员等新就业群体的体贴效劳和权益包管，建设更多“暖心之家”，打造更多友好社区，讲好更多友善故事，让每一个起劲奔驰的斗争者都能被望见、被关爱、受尊重。

完善多条理社会包管系统。健全无邪就业职员、农民工、新就业形态职员社保制度。加速生长多条理、多支柱养老包管系统。提高退休职员基本养老金和城乡住民基础养老金标准，推广小我私家养老金政策。健全基本医保参保长效机制，提高城乡住民医保财务津贴标准，扩大“医保钱包”小我私家账户跨省共济、职工医保小我私家账户线上购药试点规模。适度提高城乡低保标准和特困供养职员基本生涯标准低限，稳步推进残疾人“两项津贴”提标。以公益性为主导，推动殡葬领域刷新治理事情。增强孤儿、事实无人抚育儿童精准包管，关爱�；つ婢扯⒘鞫⒘羰囟�。健全精神障碍社区康复效劳系统，支持各个县（市、区）建设区域性学生心理向导中心。

强化“一老一小”效劳。优化居家为基础、社区为依托、机构为专业支持、医养相连系的养老效劳供应名堂。围绕“老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐”，健全养老效劳系统，着力增强支持家庭养老的日间照护、短期托养、康复照顾护士、助餐助浴、智慧监护等社会化效劳，起劲推广恒久照顾护士包管制度。支持晚年大学使用社会资源设置教学点，扩大学位供应。实验新时代“天府银龄行动”。加速完善生育支持政策系统和激励机制，加大婚育休假、生育津贴等政策支持力度，生长托幼一体、用人单位办托、社区嵌入式托育等多种托育模式，推广多子女可在幼儿园、义务教育阶段同校就读等政策，牢靠提升“双减”效果，起劲减轻家庭生育养育教育肩负。

增进教育优质平衡生长。落实立德树人基础使命，健全德智体美劳周全培育系统，增进学生身心康健、周全生长。完善义务教育优质平衡推进机制，一连深化学区制和集团化办学刷新，构建笼罩全省中小学优质教育资源远程共享系统，增进基础教育扩优提质。支持民族地区生长投止制学校，实验民族地区优异西席精准帮培妄想和“银龄西席”妄想。推进新高考“首考”平稳实验。深化“校园餐”突出问题专项整治，对从孩子“口中夺食”的行为零容忍。优化教育科技人才联念头制，一连实验高等教育办学条件改善工程，增强对“双一流”建设激励包管。捉住新一轮国家“双高”妄想机缘，以优质高职院校为基础设置公办本科条理职业手艺大学。以科技立异需求为牵引优化调解学科专业和人才作育模式，超通例结构急需学科专业，建设人工智能通识课程系统，增强立异能力作育。打造“留学中国·学在天府”品牌，勉励外洋高水平理工类大学来川相助办学。加大人才作育、引进力度，让更多科学家、企业家、卓越工程师、高手艺工匠、墟落振兴人才等八方英才近悦远来、立异创业、大显身手。

实验康健优先生长战略。坚持预防为主，将“大卫生、大康健”理念融入经济社会生长各项政策步伐。增进医疗、医保、医药协同生长和治理，形成统一高效的政策协同、信息联通、羁系联念头制。坚持公立医疗机构在效劳系统中的主体职位，深化以公益性为导向的公立医院刷新，指导规范民营医院生长。加速分级诊疗系统建设，推进细密型医联体和县域医疗卫生次中心建设，生长互联网医院、远程诊疗和“AI+医疗”，增进优质医疗资源更好下沉共享。周全实验“康健管家”事情法，为群众提供个性化、专业化康健治理效劳。依托下层卫生气构，先行试点建设50个智能化康复中心。加速国家和省级区域公卫中心建设，一连强化重大熏染病和重大慢性病防治。稳步推进国家深化医疗效劳价钱刷新全省试点。加速国家中医药综合刷新树模区建设，推进县级中医医院“两专科一中心”和“治未病”中心建设。支持生长临床医学研究，推动医学科技领域前沿手艺和未来工业的立异研发，增进医工连系、医药融合。

生长文化体育事业。加大艺术创作人才作育力度，推出更多文化精品和演艺项目，建设优质文化资源直达下层机制。实验文化�；ご惺褂霉こ獭白ň匦隆毕钅�，增强红色资源�；な褂�，推进三星堆—金沙遗址申报天下文化遗产，�；だ肺募倜敲蛎�。完善博物馆、图书馆运营治理机制，增强智慧化、数字化建设，支持免费、延时开放，增进全民阅读。办妥金熊猫奖、中国艺术节和中国网络视听大会。推动全民健身，加速补齐公共体育设施短板。举行乒乓球混淆整体天下杯、成都网球果真赛等赛事活动，争取更多天下级、国家级重大单项体育赛事落地四川。

（九）全力维护社会清静稳固，以高水平清静包管高质量生长。强化危害意识和底线头脑，统筹古板清静和非古板清静，坚持事情前移、实力前置，突出科技赋能和群防群治，牢牢守住清静生长底线。

推进法治四川建设。完善行政立法事情机制，推动重点领域、新兴领域立法。坚持依法行政，健全重大决议、规范性文件正当性审查机制，推进政务效劳标准化刷新，加大行政复议监视力度。严酷规范执法行为，推行“一目录五清单”精准高效执法，深入整治“小过重罚”等问题。增强天府中央法务区建设，支持成都建设国际仲裁机构。健全笼罩城乡的现代公共执法效劳系统，推进公共执法效劳网络、实体、热线平台融合生长。增强普法教育，提升群众法治意识。

深化平安四川建设。坚持总体国家清静观，完善国家清静人民防地建设，严密提防、严肃攻击境内外仇视势力渗透倾覆破碎扰乱破损活动，坚定捍卫国家政权清静、制度清静、意识形态清静。纵深推进信访事情法治化，坚持和生长新时代“枫桥履历”，用好“四下下层”优良古板，流通和规范群众诉求表达、利益协调、权益包管通道�？埂盎饷芪：Α⑽ど缁嵛裙獭弊ㄏ钪卫�，增强重点职员治理效劳，严防爆发小我私家极端案事务。规范并支持社会组织康健生长。建设更高水平的社会治安防控系统，扎实开展“制胜”专项行动，依法严肃攻击暴力恐怖、涉黑涉恶、电信网络诈骗、损害晚年人妇女儿童正当权益、食药环知领域犯法、诓骗骗取医�；鸬韧怀鑫シǚ阜�，增强未成年人违法犯法预防治理事情，深化禁毒防艾综合防治，扎实推动社会治理向“深耕善治”有用转型。铸牢中华民族配合体意识，深入开展民族团结前进建设活动，提升宗教事务治理法治化水平，牢靠民族和气、宗教温顺、社会协调的优异时势。

切实增强清静生产事情。严酷落实“党政同责、一岗双责”和“三管三必需”要求，压实企业主体责任、地方属地责任、行业羁系责任和应急综合羁系责任。扎实推进清静生产治本攻坚三年行动，聚焦矿山、危险化学品、燃气清静、修建施工、“九小场合”、有限空间、电动自行车等重点领域开展专项整治，常态化监测管控尾矿库、病险水库等重大清静危害，深入开展蹊径交通事故预防“减量遏大”行动，坚决阻止重特大清静事故爆发。增强食物药品清静全链条羁系，守护群众康健清静和生涯品质。

提升防灾减灾救灾能力。针对特殊自然地理情形的省情现实，深入推进科技赋能防灾减灾救灾“揭榜挂帅”，加速完善小流域山洪泥石流、森林草原防灭火临灾预警系统，优化整合应急实力，推动线上感知预警、线下喊醒叫应相互联动，全力提防重大自然灾难�Ｆ鹁⑸て罄状铩⒑娇站仍⒅悄茏氨傅裙ひ�，提供更多新质应急产品和效劳。常态化做好地质灾难防治，开展新一轮避险搬家和工程治理，推动重点县城地质清静综合整治�？股植菰烂鸹稹胺谰戎巍币惶寤低持卫�，把人为火灾危害降到最低，推动防灭火形势一连稳固向好。

提防和化解重点领域危害。加速建设与高质量生长相顺应的政府债务治理机制，增强地方债务全口径监测治理，推动地方融资平台刷新转型，严防违规新增举债。优化财务支出结构，深化零基预算刷新，增强对下层“三保”资金全历程监视。推动金融领域重点危害化解，加大提防和攻击不法金融活动力度。

增强政府自身建设

四川生长迈上了新的历史起点，新形势新使命对政府事情及自身建设提出了新的更高要求。全省政府系统要深刻意会“两个确立”的决议性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在头脑上政治上行动上同以习近平同志为焦点的党中央坚持高度一致，在省委顽强向导下，牢牢依赖全省人民，高质量落实党中央、国务院决议安排，当好执行者、行动派、实干家。

（一）树牢准确政绩观。坚持高质量生长硬原理，抢抓机缘、争先创优、久久为功，在转方法、调结构、提质量、增效益上争取更大突破，在各领域创立经得起实践、人民和历史磨练的业绩，避免贪大求洋、盲目蛮干、劳民伤财，阻挡形式主义、权要主义和“新形象工程”。坚持以人为本、民生为大，把为民造福作为最主要的政绩，对群众感受的落差、温差高度重视，把群众的关切事作为政府的紧要事，把民生实事办到群众心坎上，让刷新生长效果更多惠及群众。

（二）攻坚克难抓落实。干字当头、真抓实干，奔着问题去、迎着难题上，推动事业在攻克一个个难题中稳步向前、开立异局。只争朝夕、紧抓快办，与州不确定因素抢时间，各项政策步伐能早则早，在高质量生长上能快则快，干成更多建设现代化四川的大事要事。大兴视察研究、增强协同联动，守正立异、先立后破，找准切入口，善于“剖解麻雀”掌握真情形、发明真问题，谋划牵引性强、撬动性强的平台和载体，拿出务实管用的真招实招。推动事情闭环，把“最月朔公里”和“最后一公里”意会起来，跑通事情流程，买通堵点卡点，确保各项事情一抓究竟、终端收效。

（三）强化效劳优作风。大兴务实为民之风。自动效劳企业，构建亲清新型政商关系，常态化开展政企相同交流，支持企业正当诚信谋划，在贷款融资、市场拓展、人才用工、要素包管等方面资助解决难题，施展企业推动立异、增进生长、承载就业的主要主体作用。自动效劳群众，对12345热线、舆情信访等反应的群众揪心事关切事，高度重视、闭环解决，对老黎民体贴的事实着实在干，干一件是一件、干一件成一件。自动效劳下层，切实为下层干部减负赋能，让下层干部有时间、有精神、有资源、有威信，更好做好效劳团结凝聚群众的事情。

（四）清正清廉守底线。切记人民政府头顶“人民”二字，权为民所用、利为民所谋。学纪知纪明纪守纪，坚持严的基调、严的步伐、严的气氛。落实“政府带动过紧日子”要求，压减一样平常性支出，严控“三公”经费，严防“跑冒滴漏”，把有限资金花在刀刃上。提倡践行“清简务本、行必责实”。落实周全从严治党主体责任，着力从制度机制上根除糜烂滋生的土壤和条件，一连整治群众身边不正之风和糜烂问题，维护风清气正的优异政治生态。

列位代表！迎接危害挑战，惟有无畏前行；扛起职责使命，惟有继续实干。我们要越发细密团结在以习近平同志为焦点的党中央周围，坚决贯彻党中央、国务院大政目的和省委决议安排，坚定信心、扎实事情，确保完成经济社会生长目的使命，为周全建设社会主义现代化四川起劲斗争！

名词诠释

1.六大优势工业：省委十二届三次全会提出实验优势工业提质倍增行动，培育形成电子信息、装备制造、食物轻纺、能源化工、先进质料和医药康健等六大万亿级工业。

2.国家先进制造业集群：工业和信息化部接纳“赛马”方法，从差别行业领域内的领先者中遴选先进制造业集群，四川现有成都软件和信息效劳、成德高端能源装备、成渝地区电子信息先进制造、成德绵自凉航空航天、成渝地区生物医药等5个国家先进制造业集群。

3.稳增添“18条”：2024年4月7日，省政府印发《关于一连牢靠和增强经济回升向好态势若干政策步伐》，提出强化财税政策支持、起劲扩大有用投资、加速消耗恢复提振、推动外贸提质增效、资助企业降本减负、推进企业快速生长等6个方面18条步伐。

4.稳增添“16条”：2024年9月27日，省政府印发《关于推动经济一连回升向好的若干政策步伐》，提出增进消耗提质增效、资助企业降本减负、推进企业快速生长、推进工业转型升级等4个方面16条步伐。

5.“1+3”财务金融互动：“1”是指省政府印发的《关于深入实验财务金融互动政策推动实体经济生长的实验意见》，“3”是指省级相关部分派套出台的3类专项政策，即支持建设更高水平“天府粮仓”专项政策，推动新型工业化和现代效劳业融资生长专项政策，做好金融“五篇大文章”专项政策。

6.“两重”：是指国家重大战略实验和重点领域清静能力建设。

7.“两新”：是指大规模装备更新和消耗品以旧换新。

8.6个重大科技专项：省委十二届五次全会明确提出，要实验前沿科技攻坚突破行动，全力推进人工智能、航空航天、先进装备、生物制造、清洁能源、先进质料等6个重大科技专项，着力突破一批要害焦点手艺。

9.“线上科创通+线下科创岛”效劳模式：是指依托“科创通”科技立异云平台，提供大型仪器、立异平台、手艺转化、科技金融、工业图谱等线上效劳，买通科技效果转化的通道；依托科创生态岛，集成立异要素聚合、立异转化效劳、立异效果展示、新兴工业育成、社区生涯效劳五大功效，打造“聚、服、展、孵”一体的综合性立异转化群集区。

10.“15+N”重点工业建圈强链：2024年7月29日，省政府办公厅印发《关于建设重点工业链协同推进机制的通知》，凭证全省工业总体结构，针对人工智能、低空经济、航空航天、新能源、银发经济、绿色建材、医药康健、现代物流、农产品精湛加工、文化旅游、平台经济、新型显示、高端能源装备、软件和信息效劳、新能源汽车及动力电池等15个工业，细化形成以“链长＋副链长＋牵头部分＋主要承载地＋协同生长地”为架构的重点工业链协同推进机制。“N”是指勉励支持各市（州）重点生长的优势工业链。

11.专精特新“小巨人”企业：专精特新“小巨人”企业是专精特新企业中的佼佼者，指专注于细分市场、立异能力强、市场占有率高、掌握要害焦点手艺、质量效益优的排头兵企业，由工业和信息化部组织审查认定。

12.“智改数转”行动妄想：2024年10月18日，省政府办公厅印发《四川省加速制造业智能化刷新数字化转型行动妄想（2024—2027年）》，提出围绕生长新质生产力加速制造业智能化刷新数字化转型，到2027年全省规模以上工业企业实现数字化转型全笼罩。

13.EFlops：是权衡盘算机浮点运算能力的一个计量单位，指每秒举行一百亿亿次（10^18次）浮点运算。

14.“天府峨眉妄想”：四川实验的一项引进群集类人才妄想，支持工具为近3年从国（境）外、省外引进的高条理人才，分为前置刷新项目和通例项目两大种别实验，前置刷新项目主要依托顶尖人才、立异领武士才、国防科技领域人才专项3个项目，通例项目包括小我私家引进、专项引进、团队引进3个种别9个项目。

15.“天府青城妄想”：四川实验的一项作育开发类人才妄想，支持工具为来川事情3年以上的人才，遴选支持350名左右本土高条理人才和10个左右立异团队。

16.“天府森林四库”：2024年9月19日，省政府和国家林草局联合印发《建设“天府森林四库”实验计划》，提出建设森林水库、钱库、粮库、碳库。

17.牢靠拓展脱贫攻坚效果“1+8”事情计划：2024年6月28日，省委农村事情向导小组印发了《牢靠拓展脱贫攻坚效果“1+8”事情计划》，“1个总体计划”即为“坚持以问题和效果为导向周全推进牢靠拓展脱贫攻坚效果提质增效总体计划”，“8个事情计划”即国家审核评估反响问题整改、提升脱贫群众收入水平、提升重点区域生长质量、提升“三包管”和饮水清静包管水平、提升综合帮扶事情质效、提升常态化监测帮扶效能、提升衔接资金使用治理绩效、牢靠拓展脱贫攻坚效果责任落实监视检查等专项事情计划。

18.省属国有企业“1+8”重点领域刷新：“1”即推进川投集团和省能投集团战略性重组，设立四川能源生长集团；“8”即推进旅游、修建、轨道交通、科创、大数据领域专业化整合和闲置低效资产盘活使用、开展省属企业治理提升专项行动、完善境外国有资产羁系体制。

19.“川行天下”活动：四川重点打造的推动企业“走出去”拓展国际市场品牌活动，通过支持四川企业加入国际展会、开展经贸增进活动、建设国际营销网络，提升产品国际着名度和市场占有率。

20.失能老人“康健敲门行动”：四川开展的晚年人康健促举行动，组织下层医疗卫生气构家庭医生团队，为失能晚年人免费上门提供康健治理、康复照顾护士等康健效劳及指导。

21.“地名天府”：为进一步挖掘�；に拇ǖ孛幕试�，传承弘扬四川优异地名文化而打造的文化品牌。

22.“九小场合”：是指小型学校幼儿园、小型医疗机构、小市肆、小餐饮、小旅馆、小歌舞娱乐、小网吧、小美容沐浴、小生产加工企业等9类场合。

23.优化法治化营商情形“十项步伐”：为解决市场主体反应突出的法治问题，司法厅出台的建设正当性审查与公正竞争审查联念头制、开展优化营商情形问题法治督察、周全落实涉企行政执法裁量权基准制度、建设涉市场主体行政复议绿色通道、打造园区（开发区）公共执法效劳事情站、深化重大项目专项执法效劳制度、开展优化法治化营商情形专项普法活动、增强“枫桥式”商会和商会调解组织建设、实验外来投资企业正当权益包管专项行动、实验小微企业执法帮扶妄想等十项步伐。

24.行政复议护航企业高质量生长“十二项行动”：省政府行政复议办公室、省生长刷新委、省工商联等部分联合印发《行政复议护航企业高质量生长十二项行动》，在行政复议前端、中端、后端共提出十二项行动，即“优化效劳点位设置”、“流通案件受理渠道”、“增强案件审查力度”、“健全实质解纷机制”、“建设案件回访机制”、“严酷开展监视问责”、“延伸跟进提醒效能”、“推进共性问题治理”、“强化类案树模引领”、“推进制度系统建设”、“加大宣传推广力度”和“培育步队效劳能力”。

25.“深耕善治”行动妄想：四川公安机关聚焦提防化解经济社会领域种种危害、厚植社会治理基本、筑牢公共清静屏障开展的行动妄想，通过完善治理系统、优化治理方法、提升治理效能，推动公安机关社会治理向深耕善治转型。

26.“谋治”系列专项行动：四川公安机关打造危害防控系统的系列专项行动之一，聚焦党的二十届三中全会、新中国建设75周年等系列重大安保维稳使命，坚持为之于未有、治之于未乱，下好先手棋、打好自动仗，全力做好防危害、保清静、护稳固、促生长各项事情，坚决确保全省政治社会清静稳固。

27.五个“必需统筹好”：2024年12月，中央经济事情聚会上，习近平总书记提出了五个“必需统筹好”，即必需统筹好有用市场和有为政府的关系、必需统筹好总供应和总需求的关系、必需统筹好培育新动能和更新旧动能的关系、必需统筹好做优增量和盘活存量的关系、必需统筹好提升质量和做大总量的关系。

28.“三级百圈”：四川开展的标记性商圈提质行动，力争用5年时间，分层级打造天下级、都会级、区域级标记性商圈100个，构建业态品质优良、消耗情形优质、绿色低碳智慧的商圈生态系统。

29.“1+N”中试研发平台：“1”指四川省跨高校院所新型中试研发平台，由省级中试公司实体运行，“N”指若干个省级中试研发平台以及市（州）建设的行业领域中试研发平台，配合构玉成省中试研发平台系统。

30.国家级战略性新兴工业集群：国家生长刷新委在新一代信息手艺、高端装备、新质料、生物医药、节能环保等领域宣布的战略性新兴工业集群名单，四川现有成都会生物医药、轨道交通装备和自贡市节能环保3个国家级战略性新兴工业集群。

31.“三江”水电基地：是指金沙江、雅砻江、大渡河“三江”水电基地。

32.“一单制”“一箱制”：“一单制”是指货物多式联运“一张单证，一次委托、一次结算、一次包管、全程认真”；“一箱制”是指货物多式联运“不换箱、不开箱、一箱究竟”。

33.川渝“氢走廊”“电走廊”“智行走廊”：“氢走廊”是指川渝两地投入约1000辆氢燃料物流车，在沿线配套建设加氢站，同时在潼南、长寿、凉山、攀枝花等地建设氢气供应基地，致力于打造驻足成渝、辐射西部的氢能及燃料电池工业生长高地；“电走廊”是指川渝将加速省际高速公路效劳区充电桩建设，包管两地电动汽车跨省出行充电需求，同时以重庆主城都会区、成都会区、宜宾、成渝两地高速公路等为重点，加速换电站结构，优先在出租车、网约车等公共领域试点运营换电手艺，并逐步向私人领域推广；“智行走廊”是指川渝双方将一连建设和提升两地高速公路、都会蹊径等具备车用通讯网络功效的刷新升级，开展自动驾驶及车路协同蹊径测试和树模应用，增进智能网联汽车和车联网工业集群生长。

34.“一中心一计划”：省委、省政府出台的系列文件，划分支持绵阳、宜宾—泸州、南充—达州省域经济副中心及乐山区域中心都会建设。

35.“房票”安顿：是指征收人凭证钱币赔偿政策，将响应的安顿赔偿权益钱币量化，以房票形式出具给被征收人，由被征收人自行购置辖区规模内纳入房票安顿房源库的新建商品房。

36.“五良”融合：是指推动良田、良种、良机、良法、良制融合生长，实现提单产、稳面积、增总产目的。

37.“万万工程”：“千村树模、万村整治”工程的简称。习近平总书记在浙江事情时代，于2003年6月作出了实验“万万工程”的重大决议，从全省选择1万个左右的行政村举行周全整治，把其中1000个左右的中心村建玉成面小康树模村，“千村树模、万村整治”应运而生。

38.自然�；さ亍奥潭堋毙卸荷樾尾苛舷喙夭糠忠涣平奥潭堋敝饕占淝炕嗍�，统筹开展自然�；さ亍⑸；ず煜呱扑鹞侍馀挪樽ㄏ钚卸�，实现“监控发明—移交查处—催促整改—上报销号”闭环治理。

39.长江十年禁渔：农业农村部宣布的榨取捕捞自然渔业资源的通告，长江干流和主要支流除水生生物自然�；で退种首试幢；で酝獾淖匀凰�，从2020年1月1日起最先实验暂定为期10年的终年禁捕。

40.“碳达峰十大行动”：《四川省碳达峰实验计划》明确，实验能源绿色低碳转型行动、节能降碳增效行动、工业领域碳达峰行动、城乡建设碳达峰行动、交通运输绿色低碳行动、循环经济助力降碳行动、绿色低碳科技立异行动、碳汇能力牢靠提升行动、绿色低碳全民行动、市（州）梯次有序碳达峰行动。

41.残疾人“两项津贴”：难题残疾人生涯津贴和重度残疾人照顾护士津贴。

42.“天府银龄行动”：以四川晚年人为主体，坚持自觉自愿、实事求是的原则，以开展智力援助和加入下层治理、社会效劳等为内容，效劳经济社会生长的自愿效劳活动。

43.“银龄西席”：为起劲应对生齿老龄化，在包管劳动适龄生齿充分就业基础上，挖潜宽大退休西席政治优势、专业优势、履历优势，施展其辐射刊行动用，调动优异退休西席继续投身教育事业的起劲性，推动退休西席加入各级种种教育事情。

44.新一轮国家“双高”妄想：2024年教育部提出将启动以“办学能力高水平、产教融合高质量”为目的的新一轮中国特色高水平高职学校和专业建设妄想。

45.“康健管家”事情法：是指各地统筹专科医师、全科医师、公卫医师、康健治理师四支步队，组立室庭医生签约效劳团队，与辖区群众签署效劳协议，依据群众康健状态分类标识“红黄绿”三种颜色，提供包括医疗处方、公卫处方、运动处方等在内的效劳内容，对群众实验个性化、专业化康健治理。

46.“两专科一中心”：每个县级中医医院建成两其中医特色优势专科和一个县域中医药相宜手艺推广中心。

47.“一目录五清单”：是指“分类检查事项目录”和“不予处分、免予处分、减轻处分、从轻处分、从重处分”清单。

48.新时代“枫桥履历”：20世纪60年月初，浙江诸暨县枫桥镇干部群众创立了“依赖群众就地化解矛盾”的“枫桥履历”。2003年，时任浙江省委书记的习近平同志指示坚持和生长“枫桥履历”。经由在实践中一直富厚、一连生长，党的十八大以来形成了特色鲜明的新时代“枫桥履历”，详细内在是坚持和贯彻党的群众蹊径，运用自治、法治、德治等方法，充分发动群众、组织群众、依赖群众解决群众自己的事情，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

49.“四下下层”：习近平总书记在福建宁德事情时鼎力大举提倡并身体力行形成的事情要领和事情制度，详细指宣传党的蹊径、目的、政策下下层，视察研究下下层，信访接待下下层，现场办公下下层。

50.“制胜”专项行动：四川公安机关打造危害防控系统的系列专项行动之一，统筹高水平清静和高质量生长，聚焦影响国家政治清静和社会稳固的突出危害，既要善用战略声东击西，又要解决问题克敌制胜，坚决打好打赢提防化解重大危害攻坚战，起劲为“十四五”圆满收官创立清静稳固的政治社会情形。

责任编辑：李莎莎

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